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• 【投资登封市】2017年宣化镇政府工作报告

  017年3月20日在宣化镇第五届人民代表大会第一次会议上(马炎军) 位代表： 在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请与会特邀代表及列席代表提出意见。 去五年工作回顾 年来，在市委、市政府和镇党委的领导下，我们团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕打造“生态宜居富强美丽旅游名镇”总目标，强投资、调结构、夯基础、惠民生，圆满完成了各项目标任务，经济社会取得了新的成就。先后获得国家卫生镇、河南省平安农机示范乡(镇)、河南省城乡居民养老保险经办管理服务示范乡(镇)、郑州市文明镇、郑州市绿化模范乡镇、郑州市林业生态镇、郑州市信访工作“四无”乡镇、郑州市平安建设先进单位等荣誉称号。 些成绩的取得，凝聚着全镇广大干群的心血和汗水，坚定了我们奋力前进的信心和决心。这五年，我们主要做了以下工作： 年来，我们抓住经济发展不放松，综合实力跃上新台阶。始终坚持发展第一要务，千方百计上项目、促投资、稳增长，镇域经济保持了平稳健康发展的势头。2016年，全镇地区生产总值完成26.2亿元，是2011年的1.5倍，年均增长10.3%;地方公共财政预算收入完成4251.36万元，是2011年的1.4倍，年均增长4.3%;社会固定资产投资完成22.5亿元，是2011年的1.6倍，年均增长13.3%;规模以上工业增加值完成18亿元，是2011年的1.3倍，年均增长5%;农民人均纯收入完成16842元，是2011年的1.8倍，年均增长16%。累计实施重点项目19个，完成投资22.3亿元，军民共建新材料研发中心、荟萃山风电场、登峰熔料军工生产线等一批管当前、利长远、蓄后劲的重大项目建成投产，宣化焕发出新的生机。 年来，我们紧扣结构调整不懈怠，产业转型迈出新步伐。始终围绕提质增效推进产业转型升级，千方百计转方式、调结构、兴产业，三次产业结构由2011年的2:91:7优化到5:76:19。农业结构不断改善。特色经济作物种植面积不断扩大，全镇玫瑰种植1500亩，油用牡丹种植1000亩，核桃种植3600亩，金银花、红薯等各类经济作物种植6000余亩。养猪、养鸡等特色养殖业不断发展壮大，农民收入持续增加。完成5812户21672亩土地确权登记工作，新增农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体7家。玫瑰精油、玫瑰纯露、牡丹花茶、禅薯等特色品牌初步形成，利民牧业、龙山养殖、唯达油用牡丹等项目落地运营，农业产业化水平大幅提升。累计发放各项惠农资金1514万元，年均增长19%，累计投入5200万元用于农业基础设施建设，新增灌溉面积1100亩，完成佛垌水库、蔡沟水库除险加固任务，农田水利、机械耕作建设得到加强。2016年，农业总产值完成1.1亿元，是2011年的2.7倍。工业经济提质增效。全面完成煤炭企业兼并重组，煤炭企业由5家整合为2家，豫安煤业投资6300万元实现综采综掘。7家耐材企业完成清洁能源提标治理，水泥行业产能不断提升，郑州登峰熔料有限公司与解放军总装备部联合制定了全国铝酸盐水泥行业标准。新材料新能源产业势头迅猛，投资3.2亿元的军民共建新材料研发中心投入运营，投资4.1亿元的郑州地区首家清洁能源项目荟萃山风力发电场投产达效，投资5.3亿元的无锡得发光伏发电项目和投资2.5亿元的国控圣光新乡国药中药配方颗粒项目成功签约。逐步实现由以煤炭、耐材等产业为支柱向以新材料新能源为支柱转型。服务业稳步发展。大力发展文化旅游产业，依托白沙湖、佛垌至申家沟沿线和荟萃山风电项目，确立了“一带一路一山”全域旅游战略，围绕“滨湖渔乡苑”旅游小镇综合体项目广泛招商,总投资6212万元的“桃源仙谷”乡村旅游项目正在建设，成功举办了首届中原摩托车文化节暨超级越野摩托车林道障碍赛。积极促进商贸服务业发展，白沙湖文惠山庄风景区累计投资1亿元，完成水上乐园、文惠酒店、培训中心等改造升级，游客接待能力进一步提升。发展阿里巴巴“农村淘宝”站点4个，农村电商蓬勃发展。2016年，全镇社会消费品零售总额3.8亿元，比2011年翻一番。 年来，我们统筹镇村建设不停步，人居环境发生新变化。始终坚持以人为本的新型城镇化理念，千方百计强基础、拓功能、提品位，镇区建成面积由2011年的0.7平方公里扩展到0.85平方公里，镇区人口由0.4万人增加到0.8万人，城镇化率由16%提高到32%。坚持规划引领。高标准编制《宣化镇总体规划(2011―2030)》，并以此为基础，进一步修订完善重点区域的控制性详规。国土资源综合整治成效显著，完成土地复耕670亩。社区建设稳步推进。累计投资3.8亿元，建成惠安小区、岳窑新型农村社区、中心社区、扶贫安置小区等一批新型社区，建成安置房21.5万平方米，安置群众4000人，社区集聚功能更加凸显。基础设施更加完善。累计投资5000余万元，先后完成实验幼儿园、垃圾中转站等26个基础设施项目建设。投资4500万元，完成46公里道路修改建，实现了全镇道路村村通、全覆盖。持续推进农网改造、供水管网铺设，城镇综合承载能力明显增强。精细化管理水平进一步提高。深入开展全域环境卫生整治，完成镇区路灯升级改造、精品街区打造和各村亮点街道等工程，顺利创成国家卫生镇并通过届满复验。美丽乡村初见成效。岳窑村投资1600万元，完成湿地公园、塘坝游园、龙山寨生态观光园等项目建设。生态保护力度持续加大。扎实开展大气污染防治工作，我镇被评为登封市大气污染防治工作先进单位。加大饮用水源地保护，率先在全市完成白沙湖网箱养殖取缔工作。大力开展绿化造林，投资427万元的荟萃山森林公园和投资312万元的卧牛山森林体验园相继建成投用，累计实施各项林业工程3100亩，完成廊道绿化22公里，森林覆盖率达41%。 年来，我们狠抓民生保障不动摇，人民生活得到新改善。始终把保障和改善民生作为根本目标，千方百计增投入、保基本、促均等，人民群众获得感显著增强。坚持精准扶贫。通过异地扶贫搬迁、产业扶贫、金融扶贫、整村推进等措施，累计投入扶贫资金5200万元，实现了全镇220户809人贫困群众全部脱贫，两个省级贫困村老栗树、荟萃山，郑州市贫困村申家沟脱贫销号。实施教育优先战略。完成镇实验幼儿园、岳窑小学教学楼、宣化初中男女生宿舍楼等项目建设，连续多年超额完成市下达的中招目标任务。卫生服务能力显著提升。完成镇卫生院综合改造和16个标准化村级卫生室建设，新农合参保率保持在98%以上，连续14年被评为“郑州市人口和计划生育目标管理考核一类乡镇”。文化惠民成果丰硕。全镇建成13个文化大院和16个文化书屋，盘鼓队、舞龙队、高跷队等多次参加郑州市、登封市文艺汇演，并取得优异成绩。开展全民健身运动，成功举办了宣化镇第一届农民运动会，16个行政村体育设施配备到位。精神文明建设迈上新台阶。成功组织了郑州市2016年送文化、科技、卫生“三下乡”集中服务活动，开展了宣化镇首届道德模范、十星级文明户评选表彰暨“百姓宣讲直通车”活动，顺利创成郑州市文明镇，并涌现出“中国好人”卢朝军、“感动登封”李金西和“最美女教师”张亚楠等一批道德模范。社会保障更加完善。累计完成城镇再就业780人，农村劳动力转移2830人。及时足额发放各类保障金1825万元，全镇低保户、五保户、特困户等生产生活条件有效改善。社会大局和谐稳定。建立三级矛盾纠纷调处化解平台，全面推行“一单式”逐级走访、“一本制”台账管理，及时解决群众合理诉求，连续9年被评为登封市信访工作先进单位，连续4年被评为郑州市信访工作“四无”乡镇。牢固树立以人为本的安全发展理念，扎实开展安全生产管理提升年和安全生产月活动，安全生产形势总体平稳。持续推进平安宣化建设，完善治安防控体系，公众安全感和满意度不断提升，多次被评为郑州市平安建设工作先进单位。法制建设全面加强。顺利完成“六五”普法任务，不断加强民调员队伍建设，土门村张献卿被评为全国模范人民调解员，我镇被评为登封市“六五”法治宣传教育和依法治理工作先进集体。 年来，我们推进职能转变不放松，政府服务水平得到新提升。始终把提升履职能力作为重要责任，千方百计转作风、提效能、优服务，有效打通了服务群众“最后一公里”。廉政建设全面加强。持续推进惩治和预防腐败体系建设，持续加大效能监察和责任追究力度，政府公信力和执行力显著增强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，“四风”积弊得到有效遏制。严格落实中央“八项规定”和省市相关规定，积极推行公务卡支付结算，从严控制行政经费和一般性支出，减少一般公务用车18辆，三公经费支出降低28%。权力运行更加规范。自觉接受人大的法律监督和工作监督，高度重视人大代表的议案建议办理情况，五年来共办理人大代表意见建议42件，代表满意率、基本满意率达100%。强化财政预算执行，重点项目建设、专项资金使用和领导干部经济责任等审计全覆盖。为民服务更加务实。扎实推进“五单一网”制度改革，完成了行政权责、便民服务事项录入。全面推进政府信息公开，充分利用政府网站、政务微博、微信等平台，主动公开信息1056条，心通桥、政府门户网站共受理群众诉求78起，回复率和解决率均达到100%。工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用充分发挥，人民武装、民族宗教、统计、档案等工作持续加强。 年的砥砺奋进，五年的不懈追求，不仅为未来发展奠定了坚实的基础，也积累了宝贵的经验和有益启示。回顾过去五年的发展，我们深深体会到：唯有始终坚持党的领导，才能在改革开放的大潮中破浪前行;唯有始终坚持项目带动，才能在加快追赶的征程中奋勇向前;唯有始终坚持错位发展，才能在以特取胜的竞争中抢占先机;唯有始终坚持真抓实干，才能在富民强镇的使命中打赢硬仗;唯有始终坚持不忘初心，才能在共享发展的红利中汇聚能量。 位代表，五年来，我们凝心聚力谋发展，诚心诚意惠民生，经济实力显著增强，崛起步伐持续加快，社会事业全面进步。这是市委、市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是各位代表监督支持、鼎力相助的结果，是全镇上下同舟共济、开拓奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位人大代表，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持和积极参与宣化发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到自身存在的问题和不足：传统行业生产经营困难，新兴产业发展步伐不快，结构调整和转型升级的任务还十分艰巨;基础设施、公共服务设施还不够完善，城镇精细化管理水平有待进一步提升;生态环境形势依然严峻，环保压力不断加大;干部队伍中不愿为、不敢为的现象还不同程度存在，政府行政效能有待提升。对于这些问题，我们将高度重视，加大改革创新力度，积极寻求破解之策，努力补齐发展短板，绝不辜负全镇人民的期盼! 后五年的奋斗目标 后五年，是推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的关键五年，是转变经济发展方式、加快产业结构调整的关键五年，是坚持生态兴镇、增进民生福祉的关键五年。我们将发挥优势、突出特色，树立发展新理念，适应经济新常态，积极融入郑州大都市区和登封世界历史文化旅游名城建设，开创全镇和谐发展新局面。 后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，按照郑州市“四重点一稳定一保证”工作要求，积极融入登封市建设具有天地之中“中”文化特色世界历史文化旅游名城战略，深入实施“大党建、大产业、大建设、大招商、大生态、大民生”战略，全力打造生态宜居富强美丽旅游名镇。 后五年，着力推进以下五项战略任务： ―着力产业转型升级，增强发展后劲。紧紧围绕产业转型升级做文章，坚持改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，做大做强支柱产业。加强传统产业升级改造。提高资源开采率、改进产品加工技术，逐步实现产业合理配置，资源节约利用，到2021年，淘汰耐材资源消耗型企业5家，真正实现产业发展大转变。提高高新技术产业比重。以新材料、新能源等科技型、环保型项目为带动，积极引进光伏发电等一批科技含量高、市场竞争力强、投资风险小的新兴产业项目，不断提高我镇产业发展能力和竞争力。大力培育新型产业。加快推动文化旅游、电子商务、健康养老产业发展，打造健康产业中心。大力发展观光农业、庄园经济，促进农业产业化、特色化、现代化发展，让宣化的优势产业更优，特色产业更亮，产业实力更强。 ―着力完善基础设施，加快城乡发展。坚持规划与建设并举、管理与建设同步，进一步完善基础设施，增强承载功能，彰显文化特色，吸引人口聚集。全镇道路里程持续增加，路网结构明显优化，镇区面貌显著改善。供水、供电、亮化、排污等基础设施建设基本满足实际需要，城镇形象和品味有较大提升。到2021年，镇区人口达到1.5万人，城镇化率达到50%以上。 ―着力生态环境保护，打造青山绿水。按照“大生态、大环保、大格局、大统筹”的原则，扎实做好生态环境保护工作。持续开展大气污染防治攻坚战，严格落实企业错峰生产及停产措施，做好秸秆禁烧和综合利用，加强道路扬尘、餐饮油烟、企业废气等污染源控制，确保空气质量持续好转。加快生态水系建设，加强白沙湖饮用水源地保护，提高生产、生活污水处理率，发挥我镇水资源优势，做足做好“水”文章。实施绿化美化工程，加快镇区景观建设，扩大绿地面积，提升城镇品位。到2021年，镇区新增绿化面积2000平方米，全镇森林覆盖率达到46%。 ―着力推进招商引资，再造发展势能。优化工业发展环境，做好招商引资基础工作，大力开展亲情招商、以商招商、二次招商、能人招商，力争在招大引强上取得新突破。推动企业自主创新和品牌培育，鼓励镇域企业建设研发中心、工程实验室，着力解决产业转型升级技术瓶颈问题。持续坚持创新创业。加快营造有利于大众创业、万众创新的市场环境，激发全社会创新创业活力。到2021年，力争引进亿元以上项目3家，5000万元以上项目5家，招商引资总额年均增长50%以上。 ―着力保障改善民生，增进民生福祉。坚持“保基本、兜底线、促公平、可持续”的原则，加大民生投入，努力提高社会保障水平。加大教育投入，宣化中心小学改扩建、宣化图书馆等项目建成投入使用。巩固“普九”成果，全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率分别达到95%和97%。加快发展卫生事业，巩固提高新型农村合作医疗制度，落实大病救助政策，切实解决农民看病难、看病贵问题。繁荣文化体育事业，完善体育场地设施。扎实推进精神文明创建工作，争创省级文明镇。 017年重点工作 017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届政府的开局之年。我们将深入贯彻落实镇党委的总体部署，坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生，加快生态宜居富强美丽旅游名镇建设步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 017年的主要预期目标是：地区生产总值同比增长9%;全社会固定资产投资同比增长13%;第三产业增加值同比增长11%;规模以上工业增加值同比增长8%;财政一般预算收入完成3000万元;社会消费品零售总额同比增长12%;农民人均纯收入同比增长8.5%。 实现上述目标，重点抓好以下六项工作： 一)持续推进产业转型升级。做强新型工业。加快总投资8000万元的郑州登峰熔料有限公司军工生产线项目建设进度，力争2017年进入试生产阶段。引进总投资2.5亿元，占地100亩的国控圣光新乡国药有限公司中药配方颗粒项目，力争项目尽快开工建设。配合市政府做好光伏发电项目前期准备工作，争取项目尽快落地。做大文化旅游产业。加快区域特色经济“桃源仙谷”乡村旅游项目，6月底完成一期工程项目建设，争取二期扶持资金2000万元，启动凌云山寨、登山步道、吊桥、观景平台等项目建设，积极引入社会资金，加大景区开发力度。继续探索“赛事+旅游”、“节庆+旅游”新业态，筹备举办以龙舟赛为核心的端午文化节，投资380万元建造国家级标准竞技垂钓基地，打造新的旅游品牌。逐步完善风电场入场道路加固、绿化、安全标识设置等工作，依托风电的科技文化资源推广科普文化游。做优现代农业。进一步调整传统种植结构，争取上级农业结构调整资金1360万元，发展水果、干果等特色经济作物1360亩。重点扶持登封市白沙湖农业生态科技有限公司，扩大香樟、法桐、白蜡等苗木种植面积，支持其延伸玫瑰加工产业链，打造精油、纯露、花茶等玫瑰产品品牌。突出发展休闲观光农业，加快龙祥种养专业合作社都市生态园和文惠休闲农业观光园水、电、路、渠等基础设施建设。加强畜牧养殖业发展管理，支持龙山养殖有限公司和利民牧业有限公司扩大规模，做好畜禽防疫工作，确保畜产品质量安全。 二)持续加快基础设施建设。大力改善农业基础设施。争取大中型水库移民后期扶持资金440万元，硬化生产道路2.1公里，建设机井4眼，铺设供水管道14.2公里;完成投资2400万元的“五小水利示范乡镇”项目申报，新建机井15眼、沟渠2.1公里、泵站4处、塘坝5座、蓄水池36座，进一步改善群众生产生活条件。全力改善交通基础设施。加快道路改造提升，完善镇村路网体系，投资1150万元完成华青线4.6公里道路改建，投资1855万元完成岳窑至荟萃山、山海至老栗树等12条29.1公里村道建设。 三)加快推进镇村统筹发展。打造精品镇区。完成投资722万元的垃圾分类处理厂建设，完成投资470万元的雁翎路道路硬化和雁翎游园建设，铺设污水管网1000米，完成幸福路、郑熔街、雁翎路等3条道路两侧人行道花砖铺设工程，完成镇区5条街道路灯架设工程，进一步完善镇区基础设施，提升承载能力。推进“合村并点”。启动宣北社区建设，计划投资3000万元建设安置房50套1500平方米。加强城镇管理。大力整治乱停乱放、占道经营等不良现象，持续深入开展群众性爱国卫生运动，完成垃圾清运车辆更新和垃圾中转站维护，巩固国家卫生镇创建成果。建设美丽乡村。积极争取上级美丽乡村建设资金，做好村庄道路、排污、亮化、绿化、美化等工作。持续推进岳窑村美丽乡村建设，进一步加快王村、钟楼美丽乡村试点建设，扩大镇级美丽乡村覆盖面。 四)大力实施开放招商引资。制定出台全民招商激励奖励政策，积极参加各类产业转移贸易洽谈对接会，抓住“一带一路”建设和东西部产业大转移的有利契机，做好各项产业转移承接对接工作。开展“招商引资年”活动，掀起“大招商、招大商”强劲热潮，紧盯国内500强、行业100强等产业领军企业，充分利用好“五职招商”工作机制，采取上门招商、跟踪招商等形式，着力引进一批大项目、好项目，力争全年开展招商活动4次，引进5000万项目1个，打造宣化经济发展新引擎。 五)持续加大生态保护力度。开展大气污染防治攻坚。积极推进“小散乱污”企业整治。强化燃煤污染管控，全镇10蒸吨以下燃煤锅炉全部取缔。加强秸秆禁烧和综合利用工作，加大施工工地、黄土裸露、道路交通、露天堆场等治理力度，全面遏制各类扬尘污染。加强生态水系建设。完善生产、生活污水处理系统，完成投资680万元的镇区污水处理厂(湿地公园)项目建设。实施白沙湖周边环境综合整治工程，启动投资2000万元的白沙湖湿地公园项目，开展水源地禁养区内养殖场(户)取缔工作，确保水质稳定达标。加快林业生态体系建设。开展造林增绿行动，完成1700亩造林任务，完成佛垌水库至申家沟王家门5公里道路绿化工程，完成核桃复壮工程500亩，完成岳王线生态廊道修枝抚育工程50亩。 六)不断提高人民群众获得感。加大脱贫攻坚帮扶力度。争取后期扶贫产业扶持资金700万元，帮助搬迁群众发展产业，确保“搬得出，稳得住，能致富”。坚持教育优先战略。加快推进投资1100万元的宣化中心小学扩建工程，完成投资200万元的宣化镇图书馆建设。千方百计扩大就业。确保实现城镇新增就业160人，转移农村劳动力740人，开展技能培训510人，发放小额贷款200万元。大力实施文化惠民工程。扶持宣化豫剧团队伍建设，建立健全村级体育指导员队伍;完成投资150万元的文体广场提升工程，新增高标准门球场2座、笼式足球场1座、灯光篮球场1座，达到河南省老年健身示范园标准。完善社会保障体系。做好低保、五保和特困户救助工作，做到应保尽保;建立临时救助制度，解决好群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。加强和创新社会管理。全面加强安全生产监管，坚持每月开展一次专项治理活动，创建安全村2个，依托卧牛山森林公园打造安全文化主题公园，确保全镇安全形势持续平稳。继续推进“一单式”逐级走访、“一本制”台账管理，强化首办负责，抓好积案化解，加大非访治理，引导群众依法信访、网上信访。深化平安宣化建设，投资30万元为4个行政村安装技防设备，加强日常巡防工作，提升群众安全感满意度。强化消防安全，打造消防宣传长廊1座。 强政府自身建设 位代表，全面完成各项工作任务，对我们提出了新的更高的要求。我们将进一步坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，加快转变政府职能、提高行政效能，切实加强政府自身建设，更好为人民服务。 是坚持高效为民。坚持因地制宜、大胆探索，推动科学发展。进一步严格工作责任，对各项任务不折不扣落实到位。树立定了就干、干就干成、干就干好的好政风，主动作为、动真碰硬，与人民群众同心协力，以实干推动发展，以实干赢得未来。 是坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国要求，尊崇法治、敬畏法律、依法办事。坚持科学决策、民主决策、依法决策，依法接受人大的监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员和人民群众的意见。扎实有序推进政务公开，保障群众知情权、参与权和监督权，确保政府权力在阳光下运行。 是坚持廉洁从政。认真落实全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任，坚决贯彻落实中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”。切实加强对惠农资金、民生保障、工程招投标等重点领域和环节的监管，从源头治理腐败。加强廉政教育和纪律教育，增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，塑造清正廉洁、务实高效的政府形象。 位代表，蓝图已绘就,奋进正当时!让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民撸起袖子加油干、甩开膀子大胆干，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!为同步全面建成小康社会、打造生态宜居富强美丽旅游名镇而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资安阳】2018年安阳乡政府工作报告

  018年1月9日在安阳乡第十七届人民代表大会第三次会议上 党委副书记、乡长余文武 位代表，同志们： 在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的人员提出宝贵意见。 、2017年工作回顾 017年，安阳乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以十九大精神为指导，团结和带领全乡人民，扎实推进“水韵安阳”旅游特色小镇建设，顺利完成了全年各项目标任务。 初步统计，2017年，全乡实现农村经济总收入11.30亿元，增长12.1%;农村居民人均可支配收入17328元，增长12.4%;农业总产值2.01亿,增长8.6%;招商引资到位资金3880万元，完成任务数的169%;规上工业销售产值7895.9万元，完成任务数的101.3%;规上工业增加值2004万元，完成任务数的100.7%;全年实现地方财政收入310余万元，完成任务数的104%;信用社存款余额3.04亿元，增长5.5%。 一)一心一意谋发展，综合实力明显增强 业产业化水平全面提升。一是传统农业平稳发展。2018年来，积极倡导农业自主品牌建设，培育规模加工户，新发展茶叶50亩，毛竹30亩，油茶300亩。2017年，全乡茶叶总产量387吨，总产值5745万元，现有名茶加工机器1012台。二是农旅新兴产业联动发展。壮大五都源“四季水果”基地，新培育维果专业合作社热带水果50亩，新建水渠2000米、木屋3栋，新发展葡萄、草莓、水蜜桃等常规水果10余亩。据统计，全年实现水果销售总收入230万元，增长6%。 业生态化发展稳中求进。一是坚定发展规上工业，培植税源经济。2017年，落地蕴藏农业、鑫禾农业等4个特色招商项目，实际投入1500万元。二是支持发展来料加工、电子商务产业。2018年来，新培育来料加工经纪人3名，年均放来料加工费300万元以上，低收入农户加工人数达105人，成为我乡剩余劳动力就业增收的重要途径;新发展电子商务24家，新增限上服务业个体户2家。 游全域化发展蔚然成风。一是打响旅游小镇知名度。总里程41.2公里的国家登山健身步道通过中国登山协会验收，成功举办“全国步道联赛17年千岛湖站”比赛，吸引国内外1500余名运动员参加比赛，该赛事在中央、省、市、县等媒体滚动报道40余次，有力提升了安阳登山知名度，并带动全县国家登山步道建设。来安阳登山的游客呈明显上升趋势，目前已达到3万人次。二是扩大全域旅游影响力。安阳有绝佳的生态资源、地理区位优势，以国家登山健身步道为圆心，串联乌龙三井尖、岭古道、红山岙生态沟、五都源“四季水果”、陈家民宿村等资源，积极发展全域旅游。2018年来，安阳储备招商资源明显增多,据统计，平均每周接待客商2批次以上。 二)坚持不懈夯重点，乡村环境明显优化 湖沿线业态提升有序。一是沿湖沿线民宿培育有成效。全面推进五堡陈家美丽乡村和绿道支线项目建设，投入1000万元，打造陈家民宿村落，对村庄环境整治、公共服务、产业配套进行改造提升。目前，陈家村民宿共落地5家，其中精品民宿2家。二是沿湖沿线整治有举措。2018年来，严格执行沿湖沿线农村建房带方案审批，严格管控农居风貌提升工作。投入410余万元对白象湾大桥两侧160余亩土地进行森林彩化;投入45余万元对六都源沿线入口进行改造提升;投入280余万元建成集镇入口安阳国家登山接待中心。 态环境保护不断优化。首次建立村级河长队伍，村级河长巡河率为100%;投资160万元对全乡农村治污处理设施终端进行改造提升，出水水质明显改善，全年保持交界断面水质为Ⅰ类水体;顺利完成2个重点和13个一般小微水体整治任务，黄川村上店池塘成功入选县级最美小微水体;进一步巩固和提升农村环境综合整治成果，村庄环境逐渐好转，岭村保洁员王根林被评为淳安“金鱼杯”最美护水人;全面推行垃圾分类工作，建立垃圾分拣员、督导员、联络员队伍，分片对15个行政村进行“点对点”培训，全面提升垃圾分类意识。 三)聚精会神抓治理，乡村面貌明显改观 农村建设持续发力。按计划完成农村土地确权工作;修缮安阳等11个村14处农村水井;新建安阳村农用桥和红山岙等4个村停车场;完成岭等7个村生态环境修复提升工程;优化美丽村庄建设，安阳村日头山美丽庭院示范村和乌龙村美丽庭院提升村顺利通过考核验收。 会治理提质增效。一是稳定工作扎实推进。强化“四个平台”、“全科网格化”建设，在全国“两会”、十九大等重大会议等敏感时期实现“安阳零出事，安阳人零惹事”目标。二是“无违建”工作保持前列。严格落实新建房屋审批程序，强化防违控违巡查机制，全年共拆出违法建筑25处350平方米，顺利通过“无违建村”创建复评。三是安全生产落实到位。推进工业企业标准化安全管理，加大安全生产宣传力度，对全乡烟花爆竹、油气供应点进行全方位安全检查;强化防汛、防火等工作。四是隐患点治理卓有成效。出台《安阳乡2017年危旧房屋整治工作资金补助方案》，对全乡65处危旧房进行全面治理;完成山下乾源等村8处地质灾害隐患点综合治理，确保百姓生命财产安全。 城镇环境综合整治顺利推进。安阳乡小城镇环境综合整治规划被评为杭州市优秀规划方案;目前，完成进度的50%;2.5公里集镇重要堤防雏形基本形成;对小城镇局部环境进行大整治，拆除12处480余平方米的违法彩钢棚、雨棚和旧房，整治9处店外店、摊外摊非法占道经营;在全县率先开展“线乱拉”工作，完成主街弱电下地及强电序化，铺设地下管道3500米，墙壁整改安装3200米，杆线序化7340米。 四)锲而不舍改民生，群众福祉明显提高 教卫生事业日臻完善。一是重视教育卫生事业。投资70余万元对幼儿园、佳坞完小进行基建改造;投资80余万元对卫生院进行外立面提升改造和室内装修，深入做好“全面放开二孩”政策的宣传，稳定低生育水平，认真开展精神病防治、灾后防疫、无偿献血等工作，成功创建省卫生乡镇。二是重视文体事业。范家村选送歌曲《清白在人家》获全县村歌大赛银奖;歌伴舞《美丽家园》获农村文艺汇演银奖;桐川村“孝老爱亲”段姣娣成功入选淳安县首届道德模范;村村配备体育器材，全面提高体育健身水平。三是重视国防教育事业。提高武装部基层规范化建设水平，圆满完成民兵整组、军事训练和新兵征集各项任务。 生保障机制落地落细。城乡养老和医疗两大保险任务完成上级指标数的100.05%和100.14%;建成桐川村避灾场所，六个村居家养老照料中心正常运营;加强“最多跑一次”改革，完成3个批次权力事项公布及政务服务网上公开事项。同时，城乡低保、五保供养、残疾保障、产业扶持、学生意外伤害保险、老年人意外伤害保险、农业灾害保险、危房救助、灾后重建等社会保障力度不断加大、保障体系日趋健全。 五)持之以恒转作风，自身能力明显加强 作推进载体突出。成立践行“四个人”水韵安阳我先行领导小组和六大专项工作领导小组，分解任务、对标发力，助力党建工作与经济发展实现“双赢”。通过抓组织、抓典型、抓载体、抓考核“四抓”举措，坚持“党建+绿道经济”发展模式，壮大集体经济、提高农民收入;积极搭建“亮身份、晒业绩、做表率”比武擂台，依托每周一夜学，分批次邀请乡村两级干部上台进行主题演讲，进一步营造乡村两级干部思路清晰、比学赶超浓厚氛围;开展乡中层干部竞聘上岗工作，选出中层正职5名，中层副职5名，提高干事积极性和工作效率。 府自身建设切实加强。一是强化廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，认真执行“八项规定”及省市县作风建设有关要求，加大违纪违法案件查处力度。二是强化廉政监督。严格抓好政府公务接待和村级财务监管，每个季度对后勤提供的接待情况和乡农经站提供的村级财务票据进行严格审查;健全重点领域监督机制，对小额公共交易、五水共治、新农村建设等进行专项督查，各级党员干部的廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性不断增强。 时，工会、共青团、妇联、老龄委、关工委等事业健康发展。 位代表，成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。2017年，在优化乡村生态、发展乡村产业、强化乡村治理等方面真抓实干、提质提速，取得了可喜的成绩。这得益于乡党委的正确领导和科学决策，得益于乡人大的支持帮助和严格监督。在此，我谨代表乡人民政府，向拼搏奋斗在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表，向所有关心、支持安阳发展的人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，发展过程中还有很多不容忽视的困难和问题，主要表现在：村集体经济增收办法不多;主导农产品产业品牌创建意识不强;投资客商前来考察虽多，但大项目落地没有。所有这些问题，我们将高度重视，采取切实有力的措施加以解决! 、2018年指导思想、工作预期目标和主要任务 018年我们将以十九大精神和乡第十五届三次党代会精神为指引，紧贴“水韵安阳”旅游特色小镇发展定位，团结拼搏，克难攻坚，努力实现生态环境保护持续向好，经济发展保持较高增速，社会治理更加和谐文明。 018年我乡经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入12.65亿元，增长12%;农村居民人均可支配收入19407元，增长12%;农业总产值2.13亿,增长6%;规上工业销售产值8179.5元，增长5%;地方财政收入358余万元，增长20%。重点抓好以下几项工作： 一)高标准优化生态保护 实加强生态环境治理。一是实施河道生态保护工程。开展五都源和六都源溪流小流域综合治理，加强砂石资源管理，完善“河长制”，努力保持河流原生态。二是加强农村面源污染管理。抓好“肥药”双控和废弃农业药包装物回收工作，大力发展生态农业。三是加强企业排水监管。鼓励企业发展循环经济，做好废水回收利用，用好监测和查处“两板斧”，对违法排污现象实行“零容忍”。 实加强农村综合整治。一是加强沿湖沿线景观整治。科学规划和监管沿湖项目，不因一时之利破坏环境，继续做好淳杨沿线裸露山体的生态修复。严管沿湖沿线农村建房审批，努力使其风貌与绿道景观相协调。二是加强村庄环境整治。巩固“无违创建”成果，杜绝新增违建，加强拆后利用和景观整治。深化清洁乡村、美丽庭院创建，引导群众美化前庭后院，实现村容整洁美丽。三是强化小城镇综合整治。完善功能配套，加强景观整治;加强环卫管理，建设具有宜游宜住的旅游特色小镇。 二)高效率推进产业富民 强旅游主导产业。一是大力发展乡村旅游业。依托小城镇综合整治，以国家登山健身步道为圆心，创新联动发展机制，串联岭古道、乌龙三井尖、红山岙生态沟、“四季水果”基地、农业观光园区、五都源湿地项目、五堡美丽乡村和绿道支线项目，引领一三产融合发展，力争创建一个3A级景区。二是精准招引旅游项目。规划旅游招商项目，注重项目“资”和“智”的实力考察，优化服务、加强对接，引进优质、大型的旅游招商项目落地安阳，构建旅游特色小镇新框架。三是大力发展文化创意产业。围绕“金鸡凉亭”这一主题，结合国家登山健身步道建成契机，整理名人历史典故，丰富历史文化内涵，引进特色鲜明的文化创意项目，成为经济发展新的增长点。 优生态工业。一是加快现有工业转型升级。鼓励工业企业科技进步和管理创新，增强市场竞争力。对落后产能、低端产业继续采取限制和淘汰措施，倒逼转型升级。二是发展来料加工、电子商务。强化电商中心，加大对来料加工产业招商力度，重点培育手工饰品经纪人，提高对低收入农户和经纪人扶持力度，推动“一村一业”村级集体经济发展，提高农民收入。 好生态农业。一是做好传统农业提质增效。继续抓好茶叶、毛竹、油茶等传统农业品种改良、立体开发工作，提高单位面积经济效益。二是加快推进休闲观光农业发展。重点做好观光果园、茶园、竹园等农业基地建设，进一步提高农业产品附加值。围绕打造“常年花香，四季果熟”发展目标，继续扶持水果产业发展。三是大力发展现代高效农业。通过政策扶持，做好“林下经济”文章，鼓励发展中药材、热带水果新的经济作物;发展“百源经济”改变农业产业经营方式，创新土地流转服务机制，加快培育合作社、专业大户，家庭农场等规模化生产模式，不断提高农业产业化水平。 三)高质量推进社会管理 筹美丽城乡建设。继续做好“无违创建”和村庄环境整治协调发展，融合“拆”与“用”，巩固提升美丽庭院，打造美丽和谐新农村;继续做好危旧房、地址灾害点整治工作，保障农民生命财产安全;对农村交通、桥梁、停车场等基础性功能配套合理规划，加大投入，改善农村群众生产生活条件。 新社会治理。畅通和规范群众诉求渠道，重视初信初访，有效化解矛盾纠纷。加大普法力度，健全法律援助网络，引导群众善用法律途径解决问题。落实重大决策和重大项目社会稳定风险评估机制，有效管控稳定风险。加大对道路交通、农村消防等安全隐患的排查和整改力度，抓好安全生产。 四)高水平发展民生事业 善社保体系。着力办好民生实事，鼓励各单位招收本地农民工，增加群众就业机会。做好农村医疗保险、居民养老保险和失地农民参保工作。加快社会养老服务体系建设，规范运行管理，提升社会养老服务能力。关心弱势群体，完善社会帮扶救助制度，切实提高群众的幸福感，让安阳百姓享受自然秀美“风度”的同时，感受到政府关怀的“温度”。 筹民生事业。深入实施素质教育，进一步加大教育投入，保障“名校、名师、名校长”工程行动顺利实施。加强乡卫生院软硬件建设，进一步提高医疗服务质量和水平。加大公共卫生投入，深入开展爱国卫生运动。加强人口和计划生育工作，加强高龄孕妇的服务工作，努力提高出生人口素质。 五)高要求加强政府自身建设。 重学习教育。坚持党委理论中心组学习和党的十九大精神学习，强化思想教育，通过领学领悟，掌握十九大精神内涵，提高自身政治素质和领导水平。 重务实高效。实施项目化管理，将每项重点工作，倒排任务，逐一分解到月，细化到周，落实到人，确保各项工作每周有新进展，每月有新气象。建立科学的工作导向，切实促进工作落实。 重清正廉洁。根据“党要管党、从严治党”的要求，扎实开展党风廉政建设工作，加大对政府投资工程项目管理力度，解决工程量变更大、工程款支付不规范等问题，形成健康有序的长效监管机制。 位代表!新思想引领新时代，新目标开启新征程。安阳已站在一个新的发展起点上，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，主动适应新常态，立发展之志，谋发展之策，凝心聚力，埋头苦干，为实现“水韵安阳”旅游特色小镇建设而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资济源市】2017年大峪镇政府工作报告

  、2016年及过去五年工作回顾 016年，是“十三五”规划的开局之年，也是充满挑战的一年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，全镇上下迎难而上，砥砺奋进，经济社会缓中趋稳、稳中向好。全镇地方财政收入完成2240万元,同比增长2.8%;全社会固定资产投资完成20.54亿元，同比增长65.6%;规模以上工业企业增加值完成2.84亿元，同比增长7.9%。农民人均可支配收入达到7750元，同比增长8.82%，增幅居全市首位，取得了令人鼓舞的显著成绩。 .工业经济成效明显。持续优化投资环境，设立镇创业孵化服务中心，免费为企业提供办公场所1300余平方米，出台《大峪镇招商引资奖励办法》，形成村、企共同发展机制，硬化村企道路30余公里，全年新增入驻企业9家，贡献税收100余万元，招商引资实际到位资金完成5.33亿元，同比增长2.9%。坚持传统产业转型升级和新能源产业发展壮大双轮驱动的办法，着力构建新型工业化格局。诚峰废渣处理、星火镍业、鑫盈新材料等传统优势企业成功实现了技改或转型。国电大岭风电大峪境内8台机组并网发电，江山20MW光伏发电竣工投产;国电苏岭风电项目已开工建设;江山100MW林光互补发电项目、北京宣力50MW风力发电项目完成前期手续办理;三一重工50MW风力发电项目已完成测风。 .现代农业水平有效提升。大力实施农旅项目，恒盛农旅开发项目、官帽山农旅观光园、王庄农旅综合体等项目完成投资5000余万元;小浪底龙骏健康养老、陡沟微循环经济养殖等项目成功签约;仟群牧业家庭农场完成注册。涉农节事活动带动效应明显，举办了首届官帽山风车节、桥沟樱桃采摘节等活动10余次，直接受益群众8000余人。农业基础设施进一步完善，累计投资755万元，在偏看、王庄等村新建塘坝、提灌站、蓄水池11座，铺设供水管网7000余米，改造渠道1800米，7500余亩农业灌溉用水难题得到改善。农业产业基地基本形成，万亩寺郎腰大葱、万亩蔬菜制种、万箱水产养殖、万亩薄皮核桃、万亩烟叶种植这五个“万”字头产业基地效果显现，寺郎腰大葱专业合作社获“国家农民合作社示范社”殊荣。 .乡村旅游品牌形成。按照“一虹七彩两廊带”旅游布局，着力打好“沿黄生态游”和“美丽乡村游”两张牌。旅游道路、健身步道、景观大坝、公厕等基础设施进一步完善。砚瓦河花际汽车主题驿站、王庄明清仿古民宿群等项目强力推进，青萝河欢乐谷水上游乐场、鹊桥沟樱桃采摘园投入运营。成功举办了济源市2016年美丽乡村文化旅游节，在主会场东沟举办了中华龙子龙女现场PK、经典诗歌诵读等活动，在分会场举办了偏看户外美食节、曾庄祈福古庙会等活动20余次，吸引112万人次赴我镇旅游，同比增长28%，为群众带来经济效益5000余万元，增长22%。开发了官帽山向阳花油、堂岭香油、秤钩豆腐、山鸡蛋、土蜂蜜等10余种农特产品，销售收入突破8000余万元。充分利用微信、微博等内宣平台和报纸、电视、网络等外宣媒体，全方位、多角度推介大美大峪600余次，东沟村获“2016年中国美丽休闲乡村”“河南省第四批特色旅游村”称号。 .镇村面貌焕然一新。持续开展“城镇建设提升年”活动，美丽乡村越建越美，寺郎腰、东沟、王庄、乱石等村累计投资3000余万元，桥沟村争取河南省美丽乡村试点项目，获得资金1000万元，桐树岭、东沟等5个村的污水处理规划设计顺利完成，东沟村获“中国美丽宜居村庄”荣誉。大力实施“森林围镇(村)、鲜花围镇(村)”工程，在桥沟、董岭等村播撒胡桃、连翘等苗木种子3余万斤，栽植竹子、桂花、女贞等绿化苗木10万余棵，我镇被省住建厅命名为“河南省园林城镇”。新型农村社区建设加快推进，累计投入2000余万元，完成寺郎腰社区、丹桂苑社区基础设施建设，完成镇敬老院、寺郎腰36户庭院式住宅等重点项目主体建设。 .社会民生事业持续改善。脱贫攻坚成效明显，林仙、王拐等5个村成功摘帽，85户341人先后脱贫，占建档立卡贫困户的58.2%，偏看村、王庄村被国家旅游局列入“全国乡村旅游扶贫重点村”。道路交通工作再上新台阶，新修仙女河旅游大道、官帽山观光大道等旅游道路31公里，协调济阳高速项目全面开工建设。精神文明建设进一步加强，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，评选星级文明户、五好文明家庭887户，开展镇村道德讲堂、志愿服务活动82次。公共文化服务体系建设全面提升，建立“济苑读诗”微信公众平台并发布信息270期，打造桥沟、寺郎腰等7个村级综合文化服务中心，文化下乡送戏送电影218场次，协调市“百姓宣讲直通车”到我镇开展活动4场。教育投入进一步加大，累计投资250余万元，完成三中、三小、二中等学校基础设施改造工程。体育设施进一步完善，新修东沟、王庄等村健身步道3条，建成桥沟村老年健康乐园，开展体育赛事30余场。社会治安防控体系得到加强，投资50余万元，安装高清视频摄像头30个。严格落实信访工作责任制，畅通群众利益诉求渠道，排查调处矛盾纠纷38起。镇司法所获“全国先进司法所”荣誉称号。 年来，我们重视和加强政府自身建设，认真开展“两学一做”学习教育，落实党中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，切实加强整改，积极建章立制。自觉接受人大监督和社会监督，办理、答复人大议案建议14件。推进政务公开，机关各部门权力和责任清单全面公布。加大督查问责力度，对项目推进和作风改进进行了有效督导。加强安全生产工作，监管机制不断健全。坚持“一岗双责”，严肃查处各种腐败行为。以市委巡察为契机，深化工程建设领域、财政性资金、民生项目和作风建设等方面的自查、整改等工作。 面落实老干部政策待遇，积极开展老干部活动，大力支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。统战、武装、民族宗教、科技、计生服务、社会救助、统计、档案、慈善等各项工作取得新进展。 位代表! 016年度工作的圆满收官，标志着本届政府各项工作目标的顺利完成。 ―本届政府的五年，是经济平稳较快发展、综合实力显著提升的五年。五年来，我们始终坚持把加快发展作为第一要务，全镇财政收入由2011年的1572万元增长到2240万元，年均增长突破8%;招商引资实际到位资金由2.58亿元增加到5.33亿元，年均增长突破10%;全社会固定资产投资由5.3亿元增加到20.54亿元，年均增长突破20%。 ―本届政府的五年，是产业结构不断优化、发展后劲明显增强的五年。工业企业数量显著增加，入驻企业由2011年的28家增加到59家;农业产业规模不断壮大，全镇农业总产值由2011年的1.34亿元，增加到10.56亿元，增长6倍。旅游产业蓬勃发展，连续主办三届美丽乡村文化旅游节，太行周庄、东沟欢乐谷等30余个项目初具规模。 ―本届政府的五年，是社会事业加快发展、人民生活明显改善的五年。五年来，我们始终坚持把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，充分考虑人民群众的愿望和需求，大力发展社会各项事业，让发展成果惠及广大人民群众。农民人均纯收入由2011年的4450元增长到2016年7750元，年均增幅超过11%;教育、文化、卫生、体育、计生、平安建设等各项事业全面进步;基本实现养老保险、医疗保险、困难救助全覆盖，社会保障体系逐步健全。 ―本届政府的五年，是对外形象显著改善、社会影响显著提高的五年。我镇先后荣获“国家级生态镇”“省级卫生先进单位”“省级卫生乡镇”“省级环境优美小城镇”“河南省特色景观旅游名镇”“河南省园林城镇”等省级以上荣誉30余项。东沟、王庄、寺郎腰、桥沟等12村先后获得“全国金牌农家乐”“中国美丽休闲乡村”“全国美丽宜居村庄”“全国一村一品示范村镇”等省级以上荣誉40余项，《人民日报》《光明日报》《河南日报》《河南电视台》等省级以上媒体报道50余次，社会知名度和美誉度得到极大提高。 五年，我们遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预想的好，这是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大积极支持的结果，是全镇人民攻坚克难、团结拼搏的结果，凝聚着全镇干部群众的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向所有为大峪经济社会发展做出贡献的社会各界人士，致以最崇高的敬意和衷心的感谢! 去五年的成就，充分展现了全镇干部群众实干、担当、创新的大峪精神，宣示了我们团结拼搏、战胜一切困难的坚强意志，彰显了我们务实重干、不断夺取新胜利的坚定决心，这些成就，必将激励我们不忘初心、继续前进! 、未来五年工作打算 后五年，是我镇加快经济发展方式转变的攻坚期，是赶超跨越、大有作为的关键期，是完成全面建成小康社会目标的决胜期，全镇上下必须以滚石上山的精神和勇气，奋力开拓转变发展的新局面。 们的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领、以提高发展质量效益为中心、以供给侧结构性改革为主线，大力弘扬愚公移山精神，主动融入济源又富又美区域性中心城市建设，以建设“新能源产业集聚区、现代农业产业集聚区、乡村旅游产业集聚区”为目标，着力推动经济转型升级，着力深化创新发展，着力优化生态环境，着力改善社会民生，着力推进从严治党向基层延伸，确保如期进入小康社会，为全面实现现代化奠定基础。 后五年，我镇经济社会发展的主要奋斗目标是：规模以上企业达20家以上，一般财政预算收入超过5000万元，建成规模以上农业产业化集群20个，建成各类现代农业科技示范园、农业观光采摘园30个，美丽乡村20个。赴大峪旅游人数突破500万人次，农民人均可支配收入突破1万元。 们的主要举措是：1.实施工业强镇战略。依托新能源产业，开创跨区域发展新方式，深化一二三产融合发展新模式，形成风、光、水、气立体发展新格局，全力打造“新能源产业集聚区”。2.实施产业兴农战略。依托大葱、核桃、烟草、蔬菜制种等产业优势，大力发展特色农业、绿色农业、循环农业、品牌农业和休闲观光农业，加快转变农业发展方式，提升农业综合效益，拓宽群众增收渠道。3.实施旅游富民战略。抓住“小浪底北岸千亿级国际康养旅游度假基地”建设机遇，着力发展沿黄生态游和美丽乡村游，构建“全域旅游”发展格局，叫响“大美大峪”旅游品牌。4.实施镇村提升战略。按照“突出重点、培育精品，串点成线、连线成片”的思路，编制总体规划，完善基础设施，提升农村形象，建设一批民生工程，培育一批美丽乡村，打造一批特色小镇。 位代表，加快发展、改善民生是政府工作的不懈追求，本届政府将和全镇人民一道，经过五年奋斗，让大峪的生态更加美好，经济更加富足，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民更加幸福! 、全力做好2017年各项工作 017年是新一届政府任期的第一年，做好2017年工作，对于开好局、起好步、顺利实现五年目标，具有至关重要的意义。 017年经济社会发展的主要预期目标是：一般公共财政预算收入增长8%以上，全社会固定资产投资增长13%以上，全年限额以上工业企业增加值增长8%以上，招商引资增长8%以上，农民人均纯收入增长8%以上，节能减排、环保等约束性指标完成市定目标任务，发展质量和效益明显提高，结构性改革取得实质性进展。 017年，我们将重点做好以下六个方面工作： .着力建设“新能源产业集聚区”。牢固树立“工业强镇”战略，围绕“风光水气”等新能源产业，调整结构，转换动能，提升水平。积极营造良好招商环境。做精做强镇创业孵化中心，为更多企业成长壮大提供良好环境;对镇创业工业园、具备条件的荒山荒坡等，进一步完善水电路气等基础设施，为项目入驻提供硬件支撑。持续加大对新能源产业的招商引资力度。坚持驻地上门招商、筑巢承接招商、政策引领招商，提高招商精准度，打好招商组合拳，着力构建“洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批、见效一批”的工业发展良好格局。强力推进新能源产业项目建设。持续做好江山20MW光伏发电、国电大岭风电等投产项目的服务工作;协调江山100MW林光互补发电项目、北京宣力50MW风力发展项目早日开工，苏岭风电场项目、长树岭风电场项目尽快投产，三一重工风力发电项目、华锐风电项目尽快签约。 .着力建设“现代农业产业集聚区”。持续激发“产业兴农”活力，致力于形成农旅结合、粮经结合、农林牧渔结合、种养加结合、一二三产结合的“五结合”统筹发展局面。一是大力发展高效种养业。按照种养结构调优、加工能力调强、经营规模调大、产业链条调长的要求，大力开发富硒蔬菜、富硒水果、富硒农产品种植基地，提升农产品“品质、品相、品牌、信誉”，推动农产品向有特色、有市场，高附加值、高品质的旅游商品转化。二是壮大农业产业集群规模。加快培育大葱、薄皮核桃、烟草、蔬菜制种等现代农业产业基地。优化农业产业体系、生产体系、经营体系，加大农副产品储藏、加工、包装、宣传、销售等方面的支持力度，把发展农业适度规模经营同脱贫攻坚、全域旅游等结合起来，充分挖掘现代农业的最大利益。三是强化农业保障体系建设。积极推进农业产业发展配套工程、建档立卡贫困村水利工程、小流域综合治理工程，增强农业自救能力。建设农特产品交易大市场，促进产销融合，提升农业内生动力。完善农业保险体系，加强农业生态治理，提升农业可持续发展水平。 .着力建设“乡村旅游产业集聚区”。持续实施“旅游富民”战略，致力于形成全功能、全客层、全天候旅游发展新格局。持续开展旅游活动，积极探索乡村节事举办的可持续发展机制，以济源市美丽乡村旅游节为龙头，以官帽山廉政文化、黄河神韵祭水大典、黄河号子船夫拉纤实景表演、摩旅营地、特色餐饮等特色活动为重点，以各村古庙会、特色节事为依托，为全社会提供具有大峪特色的旅游盛宴。叫响大美大峪品牌，注重知识产权保护，申请注册“大美大峪”等一批有影响力的商标，开发鲤鱼、黄焖、大葱、核桃、油葵等大峪特色商品，形成“1+N”产品体系;鼓励支持有条件的村、有创业意向的个人到市内外、到互联网经营大峪特产，强化大美大峪内生动力。持续开展农家乐星级评定工作。建立动态管理机制，规范经营行为，提高服务水平，提升竞争能力，打造富有大峪特色的农家乐品牌。树立“旅游+”战略思想。积极探索与高等院校、星级景区、龙头企业的深度合作，借智发展，借力发展，互利共赢;统筹沿黄旅游与乡村旅游、自然景观和人文景观、旅游产业和文化产业、农业产业、工业经济、扶贫攻坚等的相互融合，为大峪经济社会发展注入强劲动力。 .着力建设“特色镇村”。坚持“典型示范、核心带动、节点提升”原则，培育壮大特色小镇(村)，建设群众幸福家园。进一步改善人居环境。实施“森林围镇(村)、鲜花围镇(村)”工程，在镇区广场游园、朝村、董岭、曾庄等村，大力推进游园绿化、荒山造林、栽花种草工作。创建薛寨、偏看、大奎岭等“人居环境改善达标村、示范村”7个，仙女河农村人居环境示范带1个。推进美丽乡村建设。以桥沟、寺郎腰、东沟、王庄、桐树岭等村为重点，典型引领，示范带动，全面推进美丽乡村建设，打造富有山区特色、富有大峪特色的民居形象。重点推进桥沟美丽乡村省级试点项目、薛寨、砚瓦河等6个村的房屋立面改造项目、东沟等村污水处理项目。加快社区建设和移民步伐。强力推进丹桂苑社区和镇敬老院项目建设，使其尽快具备入住条件;有序推进沿黄地质灾害涉及区搬迁工作。 .着力推进各项社会事业。强力推进产权制度改革等涉农改革，不断创新机制，探索适合大峪的办法，为经济社会发展注入活力。通过转移就业、产业扶持、易地搬迁等途径，精细管理，靶向施策，确保2017年底完成脱贫攻坚任务。新修或改造提升道路30余公里，满足群众出行、产业发展需要。深入挖掘大峪文化，重点挖掘以砚仙联革命根据地为主的红色文化、以董永七仙女传说故事为主的爱情文化、以大峪古镇为主的历史文化等文化体系，让更多人了解大峪、认知大峪、热爱大峪、建设大峪，重点推进砚仙联红色教育基地和大峪古镇建设。畅通群众信访渠道，维护群众合法利益诉求。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，建立完善四级安全监管网络，保障人民群众生命财产安全。健全完善农村医疗卫生网络体系建设，切实提高群众医疗卫生保健水平。进一步扩大社会保险覆盖面，新型农村合作医疗覆盖率达100%。做好老干部工作，重点推进“大峪镇老年健身中心”项目建设。全面加强创建、武装、统战、妇联、共青团、科技、计生、社会救助、残联等工作，促进大峪和谐发展。 .着力加强政府自身建设。坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，加快转变政府职能，完善管理制度，强化目标督查，形成事事有人管、事事有人干的工作局面，进一步转变工作作风，提高工作效能。坚持依法全面履职，贯彻落实全面依法治国要求。加大政务公开力度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见包括批评意见。主动接受社会和舆论监督，认真听取社会各界朋友的意见。作为人民政府，所有工作体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。始终保持廉洁本色，认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”。始终保持惩治腐败高压态势，聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，干干净净、实实在在为人民做事。

  2025-07-15

• 【河南招商】洛轴拟跻身河南省创新龙头企业 彰显产业创新实力

  2017年，河南省科技厅公布年度拟认定河南省创新龙头企业名单，洛阳LYC轴承有限公司（简称洛轴）成功上榜。此次入选不仅是对洛轴技术创新能力的高度认可，也为洛阳市招商引资和产业升级增添新动力，成为当地培育创新型企业的重要实践成果。 一、作为国内轴承行业的重点骨干企业，洛轴长期专注于高端轴承领域的研发与制造，构建了完善的创新体系。公司依托国家级技术中心，整合产学研资源，形成以市场需求为导向的技术攻关机制，先后在轨道交通轴承、大型风电轴承、精密机床主轴轴承等关键领域取得多项技术突破，部分产品性能达到国内领先水平，为国家重大装备国产化提供了重要支撑。 二、河南省和洛阳市高度重视创新型企业培育，出台系列政策支持企业创新发展。根据《洛阳市培育创新型企业实施办法》，对通过认定的省级创新龙头企业，洛阳市将给予一次性100万元奖励，激励企业持续加大研发投入。同时，省、市相关部门将统筹技术创新引导、创新平台建设等专项资金，在企业研发平台升级、关键核心技术攻关、创新人才团队建设等方面给予重点扶持，并配套相应经费支持，形成多层次、全方位的政策保障体系。 三、此次拟认定为省级创新龙头企业，是洛轴多年来坚持创新驱动发展的结果。公司始终将研发投入占比保持在行业较高水平，建立了覆盖产品设计、工艺优化、检测试验的全流程创新链条，累计承担多项国家和省级重大科技项目，主导或参与制定多项行业标准，推动了轴承产业技术进步。 四、洛轴的入选对区域产业发展具有积极带动作用。作为洛阳先进制造业的代表性企业，洛轴将进一步发挥龙头引领效应，带动产业链上下游企业协同创新，促进轴承产业集群向高端化、智能化发展。同时，这也将提升洛阳市在高端装备制造领域的竞争力，为河南省打造创新型省份、推动制造业高质量发展贡献力量。

  2025-07-15

• 【安阳招商】安阳打造陆港型物流枢纽新高地 加速融入"一带一路"建设

  河南省安阳市以获批"十四五"首批国家物流枢纽城市建设为契机，通过招商引资和重大项目布局，正跑出物流枢纽建设加速度。安阳市依托万庄物流园等主体企业，重点推进保税物流中心、期货产业园等核心项目，构建东向出海、中欧班列等多条国际物流通道，推动交通区位优势向枢纽经济升级。 一、国家战略赋能枢纽城市建设 安阳市入选陆港型国家物流枢纽建设城市名单，标志着其物流枢纽建设上升至国家战略层面。根据规划，安阳市将重点建设安阳保税物流中心（B型）、期货要素产业园、豫北集装箱中心等核心项目。这些项目建成后，将形成年吞吐量超千万吨的物流集散能力，成为辐射晋冀鲁豫四省的高能级开放平台。 二、东西双园联动构建多式联运体系 万庄安阳物流园作为建设运营主体，采用东西双园协同发展模式。东园区已开通铁路专用线，实现公铁海多式联运；西园区规划建设大宗商品交割库等设施。两园区通过2公里专用通道连接，形成"前港后仓"的物流枢纽格局。该模式被国家发改委列为物流枢纽建设典型案例。 三、国际物流大通道全面铺开 安阳市正加速构建三大国际物流通道： 1.东向通道：联合山东港口集团开通铁海联运班列，货物可直达青岛、连云港等出海口； 2.西向通道：通过中外运河南公司、中铁集郑州中心，筹备开行至中亚五国和中欧班列； 3.南北通道：建设贯通西北、西南、东北的国内干线网络。这些通道将助力安阳市融入"一带一路"倡议。 四、期现联动培育枢纽经济新动能 安阳市依托期货要素产业园，推动大宗商品物流与期货交易深度融合。通过与郑州商品交易所合作，发展棉花、尿素等品种的期现交割业务。同步建设国家物资储备库，增强战略物资应急保障能力，形成"物流+贸易+金融"的产业链生态。 五、智慧化升级提升枢纽运营效率 安阳市投入专项资金建设物流大数据中心，集成智能仓储、电子围网等数字化设施。万庄物流园应用5G+物联网技术，实现集装箱自动调配和货物全程追溯。这种智慧化改造使物流效率提升30%以上，为枢纽高效运营提供技术支撑。 六、区域协同放大枢纽辐射效应 安阳市与周边城市建立物流枢纽联盟，共享30万平方米仓储资源。通过开行至濮阳、鹤壁等地的城际货运班车，形成"枢纽+网络"的干支衔接体系。这种协同模式已带动豫北地区制造业物流成本下降8%，凸显枢纽经济的区域价值。 当前，安阳市正按照"通道+枢纽+网络"的现代物流体系要求，全面推进陆港型国家物流枢纽建设。随着各项工程的落地，安阳市有望成为衔接国内国际双循环的重要物流节点，为中原城市群高质量发展注入新动力。

  2025-07-15

• 【投资封丘县】2017年封丘县政府工作报告

  (2017年4月25日在县十四届人大一次会议上)县人民政府县长王献臣各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、过去五年工作回顾2012年以来，本届政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“123344”发展战略，团结带领全县人民，积极应对复杂形势和严峻挑战，抢抓机遇，攻坚克难，务实重干，全面推进“四个封丘”建设，圆满完成了十三届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）综合实力显著提升，发展速度明显加快。全县生产总值由2011年的84.3亿元增加到2016年的131.2亿元，年均增长9.3%;在全省经济社会发展综合考核排名中，由2011年的107位提升到2016年的59位，提升了48个位次;全社会固定资产投资由2011年的68.2亿元增加到2016年的165.7亿元，年均增长19.4%;规模以上工业增加值由2011年的16.5亿元增加到2016年的35.2亿元，年均增长16.3%;一般公共预算收入由2011年的2.12亿元增加到2016年的4.27亿元，年均增长15%;社会消费品零售总额由2011年的19.8亿元增加到2016年的38.1亿元，年均增长14.1%;城镇居民人均可支配收入由2011年的12501元提高到2016年的20451元，年均增长10.3%;农村居民人均可支配收入由2011年的5132元提高到2016年的9336元，年均增长12.7%;金融机构各项存款余额150亿元，各项贷款余额32.5亿元，分别比2011年增长97.4%和58.5%。 （二）产业结构逐步优化，发展质量显著向好。2016年GDP三次产业比重为32.4:40.2:27.4，与2011年相比，一产下降了5.2个百分点，三产提高了4.3个百分点，二产略有增长，产业结构进一步优化。2016年规模以上工业108家，较2011年增加了57家。规模以上工业总产值163.3亿元，年均增长20.1%。农业总产值69.6亿元，年均增长5.8%。服务业营业收入6.02亿元，年均增长99.6%。 （三）动力引擎更加多元，发展后劲持续增强。品牌农业迈上新台阶。“封丘树莓地理标志产品保护”、“省级出口食品农产品质量安全示范区”、“国家树莓综合标准化示范区”顺利通过评审，被评为“中国树莓之乡”。封丘生命果树莓产业化集群被认定为省级农业产业化集群。连续6年被评为全国生猪调出大县。全县农民合作社注册总数由2011年的464家增至2831家，合作社总量居全市第一位。其中国家级示范社1家，省级示范社8家，带动农户8.9万户。产业集群发展态势日趋显现。深入开展“一招四引”等招商活动，引资项目双带动战略持续跟进。五年来实际利用外资1.8亿美元，年均增长15%，利用市外资金105亿元，年均增长10%。累计实施千万元以上项目363个，完成投资206.2亿元。争取政策性资金项目200个，到位政策性无偿资金15亿元。富士康、台德电子、中节能、中兵重工、玉兰光电等重大项目相继落户封丘，中广核、国家电投、华润新能源等企业已和我县签订合作框架协议，河南新封生态成功挂牌新三板，实现了封丘本土企业上市零突破。电子信息、健康食品、环卫装备三大产业集群发展态势显现。新业态新动能加速培育。电子商务蓬勃发展。被评为国家首批电商进农村示范县，建成了占地93亩的电商产业园，130多家电商和物流快递企业入驻园区，建成乡村服务站253个，实现电子商务交易额8.28亿元，网络零售额3.68亿元。乡村旅游快速启动。成功申报“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，被授予“中国长寿之乡”、“中国硬笔书法之乡”称号。应举村、陈桥村、青堆村等9个行政村被列为国家、省旅游帮扶重点村。完成了全县旅游总体规划，启动了200公里自行车绿道建设，谋划实施了曹岗万亩油菜花海、嘉联生态园、陈桥湿地文化园、留光相思文化园、黄河生态廊道等项目;成功举办了中国·封丘树莓暨文化旅游节、上元节韩凭息氏祭礼等节庆活动。2016年接待游客达94万人次，旅游总消费6.1亿元，乡村旅游成为领跑封丘经济增长新引擎。 （四）基础建设全面加快，发展支撑更加有力。农业基础建设更加巩固。实施了南水北调渠首及沿线土地整治重大项目和农业综合开发、千亿斤粮食、中小河流治理、节水灌溉等项目，仅南水北调渠首及沿线土地整治项目投入就达13.67亿元，形成了旱能浇、涝能排、路相通、渠相连的农业生产格局，连续5次荣获省“红旗渠精神”杯，被评为全国粮食生产先进县。产业承载能力不断增强。产业集聚区固定资产投资累计完成220亿元，形成了“五纵六横”的交通路网，实现了“七通一平”及道路的绿化亮化，完成了集聚区污水处理厂、创业服务中心、公租房等配套设施建设。规划面积由2011年的5.7平方公里扩至10.4平方公里，建成区面积由4.1平方公里扩至5.8平方公里。2016年入驻企业达到95家，利税达到6095万元。环卫(起重)园区固定资产投资完成120亿元，豫东环卫等50余个环卫(起重)项目相继入驻园区。应举、居厢农民创业园基础投入不断加大，项目承载能力持续提升，小微企业创业基地和农民就业平台功能基本实现。城乡面貌明显改观。县城建成区面积由2011年的14.6平方公里扩大到17.8平方公里，常住人口由2011年的9.1万人增加到12.4万人，城镇化率由2011年的26.3%提升到33.9%。实现了县城新区集中供气，建成了基本完善的供排水体系。强力推进旧城(城中村)改造，完成拆迁62万平方米;建成保障性住房39.9万平方米。先后实施了嘉祥名郡、凯旋城等房地产建设项目23个，总投资92.7亿元，新增商品房面积106万平方米。累计投资8.36亿元，实施了电网改造。累计投入8.9亿元，新建、改造市政道路19条，新增道路26公里，拓宽改造干线公路39公里，新、改建县、乡公路337公里，解决了20个村庄历史上没有硬化道路的问题，全县道路通行水平显著提高。 （五）生态保护不断加强，发展环境持续改善。环境保护力度加大。依法清理取缔98家砂石料场、209座无证无照加油站点和47户违规燃煤经营户，拆除改造122台燃煤锅炉，完成33家加油站油气回收治理，淘汰黄标车976台，主要污染物减排成效明显。2016年空气优良天数达到229天，居全市第一，天然、文岩渠断面连续九年达标率100%。生态建设步伐加快。先后投入9500万元，完成了和谐公园、百事如意园等4处公园建设和19条城区道路绿化工作，新增绿化面积50万平方米，城区绿化覆盖率达35%。成功创建河南省推进林业生态文明建设示范县，林木覆盖率达21.6%，村庄绿化示范村352个。 （六）民生保障更加完备，发展短板逐步补齐。脱贫攻坚首战告捷。坚持“党建引领、项目支撑、产业带动、政策保障、精准发力、借势发展”工作思路，围绕“六个精准”，推行“86341”工作机制和“1+2+N”帮扶模式，脱贫攻坚取得了阶段性成果。2016年退出贫困村28个，稳定脱贫12587人，超额完成省定脱贫目标任务。黄河滩区迁建走在全省前列。按照时间节点，顺利完成了黄河滩区迁建第一批试点李庄镇5个村的群众搬迁、旧房拆除和土地复垦任务，在全省率先实现了搬迁入住，受到省委省政府充分肯定，连续两年荣获全省重大项目建设突出贡献奖。二批试点稳步推进，涉及6个村4299户15189人，预计2018年春节前开始搬迁。各项惠农政策落实到位。累计投资1.47亿元，解决了17个乡镇32万人的农村饮水安全问题。争取农机补贴资金连续6年保持全市第一。实施农村危房改造5237户，惠及2.5万人。落实耕地保护责任制，农村集体土地所有权和使用权确权登记发证工作基本完成。社会保障体系不断完善。大力开展大众创业，持续做好就业再就业工作。统筹推进城乡社会保障体系建设，基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民，基本医疗保险实现全覆盖，失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定群体。累计发放城镇低保金7626万元，农村低保金2.49亿元，发放高龄特困老人津补贴1470万元。探索建立了失地农民利益保障体系，实施了失地农民利益保障制度。教育卫生等社会事业协调发展。五年来，利用中小学“校安工程”、薄弱学校改造等项目资金2.1亿元，新建、改造校舍11万平方米，拆除D级危房3万平方米，实施城镇教育资源扩容计划，凯旋城小学、嘉祥实验小学等新建学校建成招生。全面推进县级公立医院综合改革等重点工作，投资1亿元的县人民医院综合病房楼项目和13个乡镇卫生院项目主体完工。认真抓好新型农村合作医疗，参合率达99.6%。认真落实安全生产责任制，有效防止了重特大事故的发生。积极推进食品药品监管体制改革，深入开展食品药品安全专项整治，切实保障了广大人民群众生命安全和身体健康。深入推进平安封丘建设，社会大局持续稳定，在2016年下半年全省公众安全感调查中，位列全省第17位，全市第1位，群众安全感持续提升。军政军民团结进一步巩固，民族宗教、统计、审计、史志、气象、人防、广播电视、档案管理等工作都取得了新成绩。政府行政效能不断提升。自觉接受人大及其常委会监督，支持政协参政议政，认真办理人大代表议案和政协委员提案。深入推进“放、管、服”，精简取消行政审批事项38项，合并减少60项。加强廉政建设，持续纠正“四风”，累计查处违纪案件479起。巩固“党的群众路线教育实践活动”成果，抓好“三严三实”、“两学一做”专题教育，推进干部作风转变，做到依法行政、为民勤政、清廉从政，为封丘发展奠定了坚实基础。各位代表，五年的实践使我们深刻体会到，做好政府工作，必须始终坚持党的领导，在县委的坚强领导下，坚定不移地贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署;必须始终坚持以人为本，把改善民生作为工作的出发点和落脚点,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;必须始终坚持依法行政，自觉接受监督，运用法治思维和法治方式破解难题，使政府工作始终在法治轨道上运行;必须始终坚持统筹发展，突出补短板、促均衡、强基础、增后劲，努力实现科学发展、可持续发展。各位代表，过去五年，我县经济社会发展成效显著，“十三五”开局良好。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协全力支持的结果，是全县上下团结一致，真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向所有关心支持封丘发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我县面临的困难和存在的问题，一是经济总量小，发展水平仍在低位徘徊，产业结构不尽合理，产业结构调整和转型升级任务艰巨;二是招商引资困难，部分重大项目推进较慢，缺少龙头企业和重大项目支撑;三是脱贫攻坚进入关键时期，民生支出压力增大，扶贫、环保、教育、卫生等民生领域历史欠账较多，财政收支矛盾依然突出;四是发展环境有待进一步优化。金融有效信贷投入不足，企业融资难问题突出;土地利用效率不高;项目建设、企业服务环境仍需改善等等。对以上这些问题，必须高度重视，认真加以解决。 二、今后五年政府工作的总体要求今后五年，是封丘承前启后、继往开来、全面完成“十三五”规划的重要时期;是适应新常态，加快结构调整步伐，加快经济发展方式转变，加快城乡统筹，实现跨越发展和全面建成小康社会的攻坚时期。我们务必要增强机遇意识、忧患意识、发展意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，大力推动全县经济社会又好又快发展。今后五年，全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值年均增长8%;规模以上工业增加值年均增长11.5%，公共财政预算收入年均增长7.5%;全社会固定资产投资年均增长10%;全社会消费品零售总额年均增长12%;农村居民人均可支配收入年均增长10%;城镇居民人均可支配收入年均增长7.5%;城镇化率年均增长1.5%，实现县域综合实力晋位升级目标。大力发展现代农业，打造农业强县。紧紧围绕国家粮食核心区建设，有效整合新增千亿粮食工程、农业综合开发等项目资金，加大农业基础设施投入;加强农田水利基本建设，加快引黄工程和灌区建设，推进中小河流治理，提高防洪减灾和引黄灌溉能力;深化农业供给侧结构性改革，大力扶植金银花、树莓产业，努力扩大金银花、树莓种植面积，大力培育产业化集群和标准化示范基地，推进地理标志品牌农业、高效农业发展;加快现代畜牧业发展步伐，推进规模化养殖，优化养殖产业布局;积极申报国家级黄河湿地公园和省级森林公园;深化农村集体经济产权制度改革;加强农产品质量和食品安全监管能力建设，支持龙头企业参与和主导行业标准、国家标准的制定，争创名牌产品、驰名商标。加快产业优化升级，实现工业跨越发展。以产业集聚区和环卫(起重)园区为依托，以招商引资和项目建设为重点，发挥本土资源优势，用好国家优惠政策，扩大开放领域，促进投资多元化，做大做强三大主导产业，培育发展高新技术产业和战略新兴产业，促进产业优化升级。实际利用外资年均增长5%以上，到2021年，实际利用市外资金达到77亿元;规模以上工业增加值年均增长11.5%;产业集聚区承载能力不断增强，产城互动加快推进，建成区面积达到10平方公里，规模以上企业达到50家,主营业务收入突破120亿元;环卫(起重)园区建成区达到6平方公里，产值达到100亿元。积极发展现代服务业，培育新的经济增长点。大力发展文化旅游产业，推进文化旅游产业与休闲农业、健康食品、医疗保健等行业深度融合发展，把封丘发展成为与南太行遥相呼应的长寿养生福地;加快发展电子商务，重点支持电商产业园和电商服务站点建设，打造集人才培训、创业孵化、网货研发等功能于一体的综合电商产业基地;加快商务中心区建设，推动商贸流通业转型升级;创新发展金融业，推进农村信用社改革，加大对中小微企业的融资支持，营造诚实守信、公平有序的金融环境。统筹推进城乡建设，逐步提升城市品位。发挥城市规划引领作用，优化城乡布局，丰富城市内涵，构建层次分明、结构合理、功能互补、协调发展的现代城镇体系。完善市政公共基础设施，重点推动大功湖和城南组团建设，兼顾北区和老城区开发，依托“八路二桥”项目，打通城市环线和高速通道，加大城区供排水管网和水系绿化投入，加快棚户区改造进程，打造生态宜居城市。加快推进新型特色镇区建设，大力改善农村人居环境，圆满完成黄河滩区迁建任务。不断增进人民福祉，全面构建和谐社会。全力推进精准扶贫、精准脱贫，坚持“转、扶、搬、保、救”五措并举，突出基础设施和公共服务设施建设，突出产业发展和转移就业，促进农民增收，提升贫困群众自我发展能力，到2018年实现全县整体脱贫目标;优先发展教育事业，全面完成义务教育均衡县达标创建任务，抓好学前教育、民办教育和职业教育，完善现代化教育体系，推动教育事业持续健康发展;深化县级公立医院综合改革，强力推进基层医疗卫生服务体系建设，努力提高公共医疗卫生服务水平。完成乾坤医院、妇幼保健院等项目建设任务，大力改善医疗环境;健全覆盖城乡的社会保障体系，深化平安封丘、法治封丘建设，促进社会和谐稳定。各位代表，实现上述目标，需要我们付出超常规的努力。目前封丘已经具备了跨越发展的坚实基础，我们坚信，有市委、市政府的坚强领导，有县四大班子的团结协作，有全县干部群众的共同努力，有社会各界的大力支持，只要我们毫不动摇地坚持正确的发展思路，持之以恒抓好工作落实，再经过五年的努力，一个诚信、生态、长寿、幸福的新封丘，必将焕发出更加璀璨的光彩。 三、2017年政府工作安排2017年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕“123344”发展战略，适应把握经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，突出以新发展理念为引领，突出以提高发展质量和效益为中心，突出以推进供给侧结构性改革为主线，以脱贫攻坚为主战场，以“八项工程”建设为重点，着力稳增长、植优势、增活力、补短板、保民生、防风险，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，全面推进“四个封丘”建设，加快全面建成小康社会步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。2017年经济社会发展的主要奋斗目标是：全年地区生产总值增长8.5%左右，在实际工作中争取更好结果;一般公共预算收入增长8.5%，规模以上工业增加值增长11.5%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%;城镇化率继续保持一类县增速水平，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长10%，节能减排、环境保护等约束性指标完成市定目标。 （一）实施脱贫攻坚工程，打赢脱贫攻坚战。以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，坚持“党建引领、项目支撑、产业带动、政策保障、精准发力、借势发展”工作思路，以产业扶贫为重点，以项目带动为抓手，实施精准扶贫、精准脱贫，全年新建产业及就业基地86个，新上村内基础设施项目604个。退出贫困村28个、稳定脱贫15500人。6月底完成第一批10兆瓦的光伏发电安装、调试、并网发电，按每户不低于3000元的标准，可带动2000户贫困户。依托“百企万户”扶贫工程，吸纳贫困人口就地就近就业4000人以上。10月底前实现42个贫困村达到退出标准。建立学生资助档案，为4835名贫困儿童和学生发放生活补助、助学金。在18个贫困村新建1所、改扩建17所小学。落实大病救助政策，为大病救助建档立卡贫困户每人每年补贴城乡居民医保30元、补充医疗保险100元。 （二）实施工业振兴工程，发展壮大工业经济。2017年全县工业固定资产投资达到108亿元，同比增长5%。规模以上工业企业达到120家，工业增加值同比增长11.5%;新建、续建500万元以上工业项目48个，总投资95亿元,年度完成投资30亿元。做大做强主导产业。围绕电子信息、健康食品、环卫装备三大主导产业，持续实施引资和项目双带动战略，加快项目对接、引进和建设力度，确保省市重点项目顺利实施，签约项目早落地，开工项目快推进，推动产业集群发展。电子信息产业：以石墨烯新材料新应用为依托，确保玉兰光电新增9条生产线正式投产，打造国内最大光学膜生产基地;推进富立德项目、美林电子项目全面开工生产。力促东莞台德、常州玉兰生产板块加速转移至封丘基地。健康食品产业：完成富元食品研发中心建设和二期生产线投产。依托恒天久大花青素提取项目，积极推进生命果、津思味企业改造升级，打造国内树莓龙头企业。环卫装备产业：积极对接大连理工学院，谋划建立产学研基地;完成总投资1.8亿元的河南豫东环卫装备制造项目建设，进入试生产。抓好省级检验检测中心建设，提升环卫装备产业档次。培育发展新业态。抓住贫困县IPO绿色通道政策机遇，大力引进IPO企业，合力打造总部经济。大力推进企业上市挂牌，力争完成四板挂牌18家，新三板挂牌3家。加快新封生态、玉兰光电、山水环境、富元食品、天丰钢构等企业IPO申报进程，争取早日上市。依托常州玉兰石墨烯热超导材料项目，迅速抢占石墨烯应用新材料产业先机;依托河南恒天久大公司开发利用生物质能，推进“全国大型农业废弃发酵沼气项目”示范基地建设;加快风电、光伏、天然气热电联产等新能源项目，提升我县新能源产业比重。抓住“国家电子商务进农村示范县”发展机遇，着力打造电子商务新兴产业，力争全县电子商务年销售额达到9亿元。依托中国网库，全面推进“一平台五中心”建设，打造全国最优金银花单品。建成电子商务公共服务中心、县级仓储中心;完成400个农村电子商务服务站点建设任务，实现农村网点90%以上人口覆盖。加强平台建设。重点推进产业集聚区中小企业园和供排水管网建设，推进产业集聚区晋位升级。加快环卫(起重)园区、农民创业园建设，做好“三镇一区”规划和园区中心区5平方公里可控性规划编制工作，启动环卫装备省级质量检验检测中心、综合服务平台项目建设，完成起重南路、黄陵至陶北路、黄陵至李庄镇道路等项目建设任务。持续推进应举、居厢农民创业园基础设施建设，优化产业布局，提升承载能力。优化发展环境。严格落实重点项目首席服务官、联审联批等制度，着力破解企业发展瓶颈，严厉打击各种破坏发展的违法行为，真正为企业发展保驾护航。积极开展企业信用评价，健全银企互信体系，促进银企共赢。加强对小微企业的金融支持，引导企业做大做强。 （三）实施农业跨越工程，促进农业提质增效和农民增收。巩固提升粮食产能。继续开展高标准粮田“百千万”工程提升建设，打造2个高产高效示范样板。调整农业结构。扩大优质小麦种植面积，调减玉米种植面积。到2018年,优质强筋小麦种植面积发展到15万亩，黑小麦3万亩，优质花生种植面积达到10万亩，建成2个花生绿色高产高效示范基地。扩大设施果蔬种植规模，到2018年种植面积达到2万亩。建设以黄德、黄陵为中心的香菇、平菇食用菌生产基地。实施金银花树莓提质增效专项计划，叫响“封丘金银花”、“封丘树莓”全国知名地标品牌。继续争取生猪调出大县等畜牧项目，发展畜牧养殖业，新建标准化规模养殖场5个。重点推进总投资1亿元的河南省牛工场生态农业养殖场建设项目,加快基础及配套设施建设进程。大力发展农产品加工业，推进富硒黑小麦、树莓果酒、金银花深加工，拉长产业链条。推进农业产业集群发展。突出抓好倍儿鲜、生命果一二三产融合试点项目。到2018年，培育一个销售收入10亿元以上的省级农业产业化集群。坚持绿色发展，争创全国出口食品农产品质量安全示范区。健全农产品质量安全标准体系，主要农产品监测合格率稳定在98%以上，“三品一标”基地农产品监测合格率稳定在99%以上。完善农产品质量安全追溯系统，建成农产品质量安全全程追溯与智能监管平台。积极开展“三品一标”认证，新增“三品一标”3个，市级农业标准化示范基地2个。加大投入，打造生态水环境。投入2000万元，建成大功、厂门口提灌站。加快推进总投资8700万元大功灌区节水续建项目，年内完成投资3000万元;投入1400万元，完成辛庄灌区信息化二期项目，改善有效灌溉面积2.3万亩;加强水资源调配设施建设，分期分批建设3座橡胶坝和15座防洪闸。投入564万元，推进涵盖18个乡(镇)41个行政村的水利基础设施建设。投入6500万元，实施农村饮水安全巩固提升工程，解决93个行政村的农村饮水问题。投入860万元，新修、维修桥、涵、闸31座，有效改善26个贫困村的生产生活条件。深化农村改革，激发发展活力。按照“三权分置”原则，建立农村承包土地交易平台。2017年5月底前，县、乡(镇)两级交易平台进入运作阶段。大力培育新型农民经营主体，到2017底，全县农民专业合作社达到3000家，农民专业合作覆盖率达到65%，市级以上示范社100家左右。 （四）实施城镇建设提质工程，推动城乡融合发展。完善城市建设规划。编制供热、供水、绿地、加油加气、海绵城市、地下综合管廊等专项规划，提升城市规划建设水平。强化公共服务功能。加快推进智慧城市建设。积极对接中能服、中国燃气等企业热电联产项目，全力推进城市集中供热和产业集聚区集中供气。启动黄池路北延、健康路北延、前进路西段、园区路建设项目，实施南干道、振兴路、北干道等道路大修项目，谋划推进封曹路改造提升工程，提高道路通行能力。实施南水北调配套供水建设项目，让群众早日喝上更健康更优质的丹江水;加快旧城区供水主干管网的改造更新，加快天然气管道铺设速度，推进天然气进农村步伐。投资3.7亿元，启动封丘县固体废弃物综合处理工程项目。提升城市品位。加快旧城改造进度，重点推进投资2.5亿元的粮油厂片区改造项目和投资6000万元的黄池路中段人防广场项目。统筹推进凯旋城、金翰九号院、嘉祥名郡等房地产项目建设。积极推进天然渠滨河公园、大功湖建设和城区碱坑治理，加快海绵城市建设步伐。实施城市绿化、亮化提升工程。重点对城区主干道及出入市口、世纪大道、产业集聚区进行绿化提升。对振兴路、封曹路、黄池路、南干道的路灯进行升级改造，提升亮化水平。开展打击违建治理专项行动，坚决遏制违法违章建筑蔓延势头;坚持疏堵结合，加强市容市貌治理。实施数字城管系统升级改造，提高城市管理水平。加快推进黄河滩区迁建步伐。继续围绕“把滩区迁建工作打造成全省样板工程”这一总目标，加快推进第二批试点安置区建设，完成55万平方米的住宅建设任务。加快推进总投资10.8亿元的李庄镇黄河滩区农村经济特色园区项目，建设标准化厂房及相关配套设施，积极引进企业入驻，解决群众就业问题。 （五）实施美丽封丘打造工程，建设绿色优雅慢城。围绕“蓝天碧水、绿树花海、田园梦乡、特色小镇、文化高地、养生福地”六大主题，进一步改善人居环境、建设美丽乡村、壮大全域旅游、发展特色小镇、打造文化高地，让封丘的天更蓝、水更清、土更净、树更绿、花更美。实施“蓝天、碧水、乡村清洁”三大工程,打造蓝天碧水。继续开展大气污染防治攻坚。落实“六控”工作要求，坚决取缔“小散乱污”企业，统筹推进扬尘、工业大气污染、燃煤污染治理等攻坚措施的落实。2017年空气优良天数不少于200天。持续加强水污染防治工作，以改善水环境质量为核心，以确保水质达标、治理黑臭水体、保障饮水安全为攻坚重点，严格落实河长制，实行一河一策、精准治污，全面提升水环境质量。以“乡村清洁工程”为抓手，全面提升农村环境质量。实施“生态旅游、生态廊道、河渠绿化、综合绿化”四项工程，打造绿树花海。整合优势资源，推进全域旅游，促进乡村旅游和生态建设融合发展。谋划建设黄河生态公园，把56公里黄河廊道打造成以生态开发、绿色营造、滩区体验为主的旅游风情带。依托陈桥东湖湿地和应举嘉联农林园区，建设宋源湖省级湿地公园和嘉联省级森林公园，力争2017年底前顺利通过验收并挂牌;推进200公里自行车漫游绿道建设，打造旅游观光精品线路。推进全域绿化。每个乡镇重点打造3个绿化示范村，每个示范村重点打造2至3条绿化示范主干道，绘制一乡一品、一村一韵、一路一景的美好蓝图。实施生态水系工程,打造田园梦乡。强力推进总投资4.5亿元的大功湖建设，打造融文化娱乐、休闲旅游、养生服务于一体的配套功能区。依托天然渠水系，谋划推进总投资2.5亿元的城市滨河公园建设，打造集休闲、养生、文化、娱乐于一体的城市景观。实施农村人居环境提升工程，到2018年底，至少打造2条以上美丽乡村风景线。整合资源，打造特色小镇。重点谋划推进李庄新城、应举生态休闲小镇、留光相思文化小镇、陈桥生态历史文化小镇，王村中药养生小镇等特色小镇建设，打造各具特色、充满活力的美丽乡村。依托优势，打造文化高地。谋划推进总投资70亿元的教育公园项目，着力打造成集现代职业教育、优质基础教育、科研文化、休闲旅游、现代商务服务、特色住宅于一体的4A级景区。谋划启动“三馆”建设和祥符调大剧院建设，完成15个乡镇综合文化站的达标建设，新建51个村级综合文化服务中心和64个文化广场。组织开展上元节韩息祭礼、第三届树莓文化节等活动，积极申报“中国相思文化之乡”、“中国豫剧之乡”。支持县豫剧团、洛寨杂技等特色文化产业健康发展。弘扬长寿文化，打造养生福地。举办“中国长寿之乡·封丘”特色产业论坛，开发长寿养生产品，启用“长寿封丘”标识，促进健康养生产业发展。大力推介“封丘十大名吃”、“一桌封丘”等特色美食，形成品牌效应，让养生美食成为封丘的飘香名片。 （六）实施和谐封丘创建工程，构建和谐社会。深化“平安封丘”创建活动。加强社会治安防控体系建设，加快推进总投资1700余万元的监控系统建设工程，完成城区和8个乡镇1100个监控探头安装调试，积极推进“一村一警”工作落实，做到人防与技防的有机结合，严厉打击各种违法犯罪行为。落实信访工作制度，畅通信访渠道，提高信访工作质量。重拳治理拖欠农民工工资、非法中介等违法乱象，建立群众权益保护机制。实施社会信用平台建设工程，建立和完善“守信激励、失信惩戒”机制。持续深化群众性精神文明创建活动，扎实推进社会主义核心价值体系建设。深化无邪教乡村创建工作，2017年乡镇创建率100%，行政村创建率85%以上。深化民族团结进步和宗教工作创建活动，促进民族团结、宗教和谐。统筹做好人民武装、统计、审计、地震、史志、档案、外事、侨务、邮政、通讯、人防、气象等工作，促进各项社会事业全面发展。 （七）实施民生保障工程，增进人民福祉。加强城乡道路建设。完善城乡道路网络，打通高速通道，增强区位优势，将封丘融入郑汴新一体化的交通大格局。重点推进总投资163.9亿元的“八路二桥”建设项目，积极做好前期征地、拆迁等准备工作，力争早日开工建设。其中，兰原高速公路建设项目一期工程及一期连接线项目10月底前开工。总投资5.77亿元的G327国道建设项目，年内完成总投资的70%。总投资600万元的S308冢沁线和总投资4000万元的S213大修工程项目，力争2017年上半年完成。总投资1.85亿元的尹岗至姚务公路升省道二级公路和总投资6500万元的县城至大广高速拓宽改建项目，力争年内开工。积极推进兰原高速公路黄河大桥建设项目、国道G230黄河公路大桥建设项目和黄德至长济高速拓宽改造工程项目，争取早日开工建设。加强乡村道路建设，总投资1.43亿元，修建通村公路206公里，县乡公路36公里。提高公共医疗服务水平。大力推进县人民医院、乾坤医院、中医院、妇幼保健院等建设项目，启动医养一体化服务机构建设，完善基层医疗卫生服务体系，持续提升医疗服务水平，全力推进健康封丘建设。推进教育均衡化。加大义务教育发展基本均衡县创建力度，力争实现29所乡镇初中、55所乡镇小学、2所城区小学创建达标;继续实施“全面改薄”、“校舍维修改造”等项目，启动第三轮学前教育三年行动计划，逐步缩小城乡教育差距。投资6000万元，完成年度城镇扩容任务。新建四轨制小学2所。启动职业教育中心建设项目。保障进城务工人员随迁子女入学“应入尽入、同城同待遇”。提升教育教学质量，努力实现高中阶段毛入学率95%，学前教育毛入学率89%。大力发展体育事业，举办好第二届全民运动会。加强社会保障。完善基本养老保险制度，确保参保覆盖全体职工和适龄城乡居民。完善基本医疗保险制度，确保建档立卡贫困人员、重度残疾人等全部参保，确保城乡居民基本医保覆盖全民。积极推进县社会福利中心和县五保集中供养中心项目建设，做好失地农民保障工作，切实提高失地农民的生活保障水平。提升就业水平。深化全民技能振兴工程建设，大力推进大众创业。农村劳动力转移就业22万人，城镇新增就业5000人，城镇登记失业率控制在4%以内。落实创业税费减免、创业担保贷款、资金补贴等扶持政策，建立创业扶持基金和创业引导基金，完善市场化运行长效机制，形成多元化、多渠道的创业资金支持体系。 （八）加强自身建设，持续提升履职能力。以开展“敢转争”实践活动为契机，持之以恒抓好作风建设，提升工作效能，推动各项工作迈上新台阶。致力打造学习型政府。深入学习习近平总书记系列讲话精神和治国理政的新理念、新思想、新战略，努力提升驾驭经济社会发展的能力和水平。坚持将学习与工作实践结合起来，不断转变观念、创新思维，切实提升组织经济活动、化解发展瓶颈、做好群众工作的能力。致力打造服务型政府。始终坚持执政为民理念，把更多公共资源向民生倾斜。强力推进政务服务平台建设，提升政务服务能力和水平。畅通为民服务机制，切实为群众办好实事，加大实体经济服务力度，不断优化投资环境和办事环境。致力打造效能型政府。秉承“只为成功找办法，不为失败找理由”的工作理念，倡导“真抓实干、马上就办”的作风，在提升政府执行力上下功夫。开展好“敢转争”实践活动，解决好少数干部“不愿为、不敢为、不能为、慢作为、乱作为”等突出问题，强化工作责任担当。全面推进以绩效为导向的目标管理，构建大督查工作格局，狠抓工作落实。致力打造法治型政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。加强政务诚信建设，加大政务公开力度，保障群众知情权、参与权、表达权。致力打造廉洁型政府。贯彻落实十八届六中全会精神，坚持从严治党，落实“两个责任”，不断加强政府系统党风廉政建设。加强行政监察和审计监督，突出对重点领域、关键环节的全程监督，最大限度从源头遏制腐败现象。严格执行预算公开有关规定，严控“三公经费”和一般性支出，将公共财政更多地用到发展最需要、群众最受益的地方，努力塑造为民务实清廉的政府形象。各位代表，蓝图激发动力，实干铸就梦想。让我们紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，团结和依靠全县人民，不忘初心、扎实工作、锐意进取、开拓创新，全面推进“四个封丘”建设，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-15

• 【投资息县】2017年息县政府工作报告

  ─2017年4月26日在县十四届人大一次会议上县人民政府县长赵君峰各位代表：现在，我代表县十三届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾过去五年，是息县发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧密团结和依靠全县人民，抢抓机遇，奋力拼搏，在克难攻坚中砥砺前行，在开拓创新中持续求进，谱写了经济社会发展的新篇章，美好息县建设迈出坚实步伐。五年的奋斗，实现了综合实力大幅提升。全县生产总值由2011年的122.3亿元增加到2016年的191.2亿元，年均增长9.3%;一般公共预算收入和支出突破4.7亿元、35亿元，分别是2011年的2.2倍、1.65倍;固定资产投资累计达877.9亿元，年均增长15.4%;三次产业结构由2011年的28.8：42.2：29优化为2016年的25.3：39.6：35.1，呈现出一产稳步发展、二产提质增效、三产日益活跃的良好局面。工业经济阔步前行。规模以上工业企业达到112家，主营业务收入达到267.5亿元。产业集聚区从小到大、从弱到强，累计完成投资80亿元，建成区面积6平方公里，入驻企业80家，带动就业3万余人，率先晋升为省一星级园区。确立并叫响了中国生态主食厨房的产业品牌，凝聚了“生态主食·膳待国人”的认知共识，形成了营养主食、休闲食品、生态饮品为代表的产业集群，好彩头、豫道、金祥旺等产品畅销中外、广受好评，美好息县的实业支撑更加坚实。省委书记谢伏瞻、省政协主席叶冬松等领导同志先后到我县调研产业发展并给予充分肯定。农业发展稳中趋优。农业产能持续保持稳定，累计新建高标准粮田68.5万亩，连续九年荣获“全国粮食生产先进县”称号，为国家粮食安全作出重要贡献。畜牧业总产值达到23.8亿元，是2011年的2.2倍。农业供给侧改革扎实推进，规模化、特色化趋势日益显现。完成了农村土地承包经营权确权登记，土地流转面积达到75万亩，新型农业经营主体达到2596家，一批优质粮食、特色果蔬、畜禽养殖等示范基地逐步壮大，发展弱筋小麦和优质粳稻订单种植40万亩，无公害认证达到24个，农副产品商标达到30个。德丰农业有机毛豆远销欧美，翠绿农业绿色蔬菜畅销港澳，走出了现代农业发展的新路子。第三产业日益活跃。现代服务业实现扩面提升，第三产业占比突破35%，社会消费品零售总额突破90亿元，增速位居全市前列。现代物流业加快发展，县火车站物流园区初具规模，全县物流、快递公司发展到16家。打造了以西亚丽宝为代表的商圈，促进了城市服务功能再升级。新产业新业态活力迸发，电子商务从无到有、成长迅速，电商产业园入驻企业25家，村级电商服务点96家，以月儿湾“香稻空间”、息国风情园、古赖国文化园为代表的休闲观光游、民俗风情游蓬勃发展，成为驱动经济增长的新引擎。五年的攻坚，实现了城乡面貌日新月异。五年来，我们始终把城乡建设作为第一抓手，全力推进新型城镇化进程。如今的息县，一幢幢高楼拔地而起，一栋栋厂房簇拥而立，一条条道路宽阔整洁，一片片绿意交相辉映，呈现出生机勃勃的美好景象。空间布局更加优化。立足区位条件、自然禀赋和临淮优势，确立了建设滨水宜居城市的目标定位。坚持规划先行、科学布局，大气魄、高标准推进城乡总体规划修编，把濮管区、息国故城、淮河、澺河和清水河纳入中心城区规划范围，形成“以县城为中心、以交通为纽带、以水系为特色、以集镇为节点”的城乡规划总体布局。高规格编制城东新区、北城片区、濮管区、产业集聚区等四个片区的控制性详规以及临河乡等12个乡镇集镇规划、庞湾村等20个村庄规划，高品位完成城东新区、龙湖片区、森林公园片区等三个区域城市设计，城乡规划体系日臻完善，功能布局更加科学，规划引领得到强化，发展前景更加广阔。城乡建设加速推进。坚持路网先行，拉大城区框架，拓展城市空间。升级改造、新建续建南北大街、工区路、孙庙路、将军路、息夫人大道等主次干道20条，改造背街小巷495条，新增城区道路30.4公里，中心城区面积扩大到24.5平方公里，城镇化率提高到40%，打通了交通梗阻，联通了新旧城区，初步构建了“七纵八横一环”的路网格局。坚持高标准建设城市，深度融入滨水、森林、文化元素，北城广场、息州广场、马援广场建成使用，龙湖公园大面积清淤接近尾声，景观建设即将全面启动，濮公山风景区加快建设，息州森林公园开园迎客、游人如织，从此告别了没有城市公园的历史，城市风貌日趋靓丽。征地拆迁超常推进，新区建设如火如荼，县公安局、卫计委业务技术用房和市民之家、消防指挥中心建成使用，教育、卫生、文化、体育等资源加速布局，城东新区新貌初显、后劲十足。公共交通、街区绿化、专业市场、电力通讯、污水管网等公共设施持续完善，城市的活力、魅力、承载力进一步增强。持续加大乡镇基础设施和公共服务设施投入，农村出行、饮水、医疗、教育等生产生活条件明显改善。聚力打造了以谯楼庞湾、孙庙月儿湾、路口弯柳树为代表的一批美丽乡村，曹黄林镇、夏庄镇被评为全国重点镇，城乡一体化进程明显加快。人居环境持续改善。大气污染防治攻坚战初战告捷，控排、控尘、控烧、控车、控油、控煤等“六控”工作成效显著，秸秆禁烧及综合利用跃升为省市先进，清理整改违法违规项目306家，空气质量优良天数位居全市前列。碧水工程扎实推进，实施澺河、清水河、泥河、闾河等水系生态修复，提升改造第一污水处理厂，新建第二污水处理厂，全县水体水质持续改善。坚决铲除河沙滥采及超限超载、矿山违法开采、“三违”建设等“三大毒瘤”，严厉查处了一批违规违法行为，告别了濮管区“晴天一身灰、雨天一身泥”的历史，全县上下拍手称快、交口称赞。成功创建“省级卫生县城”“市级园林县城”，所有乡镇被评为市级卫生乡镇，创建人居环境示范村、达标村177个。生态建设扎实推进，完成工程造林5.35万亩，濮公山生态景观林1200亩，环城生态防护林2641亩，湿地公园绿化景观带500亩，绿色正逐渐成为息州大地的底色。五年的拼搏，实现了支撑优势集聚厚植。五年来，通过聚焦发展短板、谋划实施项目、争取政策支持、加强平台建设等方式，强化了基础支撑，厚植了发展优势。项目支撑更加坚实。坚持开放招商和项目建设双重驱动，突出市政、交通、教育、卫生、生态、水利及主导产业、商贸流通等重点领域，持续实施重大项目550余个，总投资近740亿元。一大批有实力、有潜力的投资企业接踵而至，健康药食产业园、豫道薯业、行路户外用品等产业项目顺利落地。省道S337改扩建、息淮高速等一批重大项目建成投用，息邢高速息县段、息包路等项目加快推进，大埠口淮河大桥、大广高速出口扩容改建工程开工建设，新建乡村道路864.7公里，重大项目基础支撑更加坚实牢固，长期制约息县发展的瓶颈逐步破解。政策机遇更加有利。紧扣国省政策方向、产业导向和资金投向，牢牢抓住大别山革命老区振兴发展规划、脱贫攻坚等政策叠加机遇，积极对接、超前谋划了378个打基础、增后劲的重大项目，总投资1362亿元。大别山革命老区引淮供水灌溉工程成功纳入河南省“十三五”规划纲要、国家扶贫专项规划和国家水利改革发展“十三五”规划，内罗高速息县至罗山段、淮河淮滨至息县航运工程等事关长远发展的基础性、支撑性项目取得重大进展，立项开工指日可待，未来息县发展的潜力更足、前景更广。平台优势更加凸显。五年来，我们抢抓机遇，持续开放创新、务实重干，聚力打造中国生态主食厨房、滨水宜居城市、濮山淮水、“中华第一县”等四大品牌，先后获得中国最具特色旅游县、中国最具投资潜力县、国家级生态示范区、中国绿色农业示范县等荣誉称号，息县的美誉度和知名度大幅提升。充分挖潜文化资源，以根亲文化为平台，大力宣传推介息县，顺利签约金融中心、赖国故城遗址公园和物流汽配城等重大项目，为县域经济持续壮大蓄积了后劲。五年的开拓，实现了发展活力竞相迸发。始终以开放创新为动力，以敢闯敢试求突破，以深化改革促发展，全县上下形成了干事创业的良好氛围。开放创新聚合了新优势。持续扩大开放招商，五年来累计引进产业类、商业类项目55个，总投资197.2亿元，实际利用省外资金81.7亿元。仅2016年，全县就成功签约项目11个，总投资22.7亿元。同时，通过培训、补贴、资助、贴息等方式大力支持“大众创业、万众创新”，鼓励在外成功人士回归创业，累计新增市场主体1.4万户，创新创业氛围风生水起。敢闯敢试培植了新动能。积极倡导先行先试、主动作为，激发了广大党员干部谋事创业的热情，在敢闯敢试中砥砺了胆识、增长了本领。创新城市建设投资公司、城乡发展投资有限公司等平台融资模式，开通“助保贷”业务，设立还贷周转金，壮大“中小微企业池”，发展的资金制约有效破解。“人地挂钩”工作领先全省，荣获“全国国土资源节约集约模范县”称号，通过土地整治新增耕地5.7万亩，新增建设用地指标1.137万亩，用地保障更加有力。加大人才引进、培训力度，累计引进各类人才1606人，培训3.75万人次，为经济社会发展提供了智力支撑。深化改革激发了新活力。强力推进城市综合执法体制改革，筹备组建城市管理综合执法机构，积极开展城区市容环境综合整治，在整治行动中敢打硬仗、善打胜仗。非法营运三轮车、占道经营、跨街广告等得到有效治理，在短时间内彻底扭转了城区“脏乱差”局面，赢得了广大市民的高度赞誉。医改工作走在全国前列，被省医改办确定为县域公立医院综合改革示范县，纳入综合支付的病种达到379个，群众实际报销比例高于省市平均水平，城乡健康签约率分别达到62%、92%，外诊率下降到10.8%，医改经验受到中央深改办高度肯定并列入典型案例向全国推广，“一元钱看病”在息县农村传为佳话。率先启动不动产登记改革，全市第一本不动产登记证在我县颁发。完成县食品药品监管、工商质监、卫生和人口计划生育等机构整合，理顺了职责职能，提高了工作效率。公共资源交易平台顺利通过省级验收，填补了我县无统一规范公共资源交易平台的空白。全省“小微权力”和全市经济发达镇行政管理体制改革试点工作成效明显，曹黄林镇、杨店乡被列为全市村级“小微权力”试点乡镇。与此同时，农村、水利、教育、交通等方面改革也都取得新突破，全面激发了发展动力活力。五年的努力，实现了民生福祉极大改善。始终践行为民理念，县财政用于民生支出从2011年的54.1%提高到2016年的74.5%;城乡居民人均可支配收入达到23021元、9807元，分别是2011年的1.6倍和1.8倍。脱贫攻坚纵深推进。全面打响脱贫攻坚战，整合资源、凝聚合力，结对帮扶、精准施策。聚焦产业、教育、医疗、交通、水利、电力等扶贫重点，做实、做细政策兜底和救助保障，实施44个贫困村电网升级改造、41个贫困村安全饮水工程、45个贫困村文化服务中心建设、1048户1976人易地搬迁项目，极大改善了贫困村生产生活条件，激发了贫困户脱贫致富内在动力，实现70个贫困村整体退出，减少贫困人口5.9万。社会事业持续进步。教育振兴开局良好。投入3亿元新建思源实验学校、县八小、九小、十小、濮管区中心校等中小学校，重新组建了县一高和新二中，投入4.16亿元实施农村学校“全面改薄”，累计招聘教师1966名，中心城区严格实行划片、限轨、限额招生，大力支持息都实验、关店理想等民办学校竞相发展，县职教中心被评为“国家级职业教育示范点”，教育教学条件明显改善，尊师重教氛围更加浓厚。卫生振兴卓有成效。县人民医院、县二院、中医院、妇幼保健院等4所公立医院全部得到升级改造，建设标准化乡镇卫生院20所、中医馆19个、村卫生室336个，公开招聘医护人员118名，基本解决了“看病难”问题。文化振兴生机勃勃。建成息夫人文化园、刘邓大军渡淮广场等文化设施，升级改造新华书店，开工建设县影剧院，极大丰富了群众文化生活。民间舞蹈“板凳龙”、民间戏曲“嗨子戏”入选河南省非物质文化遗产，填补了我县省级“非遗”项目空白。保障水平稳步提升。五年来，累计新增就业37587人，下岗失业人员再就业12602人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。扎实做好社会保障工作，城乡居民养老保险实现全覆盖，离退休人员基本养老金逐年上调，居民医保补助标准提高到每人每年420元，城乡低保人均月补助标准提高到240元、127元，农村特困人员集中分散供养标准提高到每年4000元、3000元。累计建设保障性住房3705套，实施棚户区改造3083户、危房改造9300户，极大解决了最困难群众的住房问题。社会大局和谐稳定。加强和创新社会治理，扎实推进平安息县、法治息县、文明息县建设。坚持严打严防违法犯罪，严管严治治安乱点，持续开展安全生产、食品药品安全检查、矛盾纠纷调处等专项行动，化解重点信访案件417件，连续五年被评为“全市平安建设工作先进县”，群众的安全感和满意度持续攀升，社会大局保持稳定，人民群众安居乐业。五年的进取，实现了自身建设全面强化。全面推进法治政府建设，扎实推动“七五”普法工作，全民法治意识明显增强。坚持在县委领导下开展工作，定期向县人大报告工作，向县政协通报工作，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，累计办理人大代表建议、政协委员提案983件，办结率100%。大力推进简政放权，“放、管、服”改革持续深化，取消、精简审批事项408项，工作效率和服务水平明显提升。行政监察和审计监督不断强化，完成审计项目276个，核减不合理政府投资项目工程报价2.53亿元，立案查处违纪案件594起，给予政纪处分194人。加大政务督查力度，政府执行力不断增强。坚决落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，切实抓好省委、市委巡视巡察反馈问题整改，“三公”经费持续下降，政风行风明显好转。扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动，深入开展“做好息县人、说好息县话、办好息县事”大讨论活动，形成了干事创业、风清气正的良好氛围。积极传承中华优秀传统文化，大力弘扬社会主义核心价值观，全县涌现出“2016河南十大年度扶贫人物”宋瑞、“全国好法官”姜辉、“全国好警嫂”李华、“感动中原”十大人物李涛等先进模范。与此同时，统计、物价、气象、邮政、通讯、史志、档案、盐务、防灾减灾、机构编制、民族宗教、外事侨务、国防事业等各项工作也都取得了新成绩;工会、共青团、妇联、残联、科协、文联、工商联等人民团体在经济社会发展中发挥了不可替代的作用。各位代表!回首过去的2016年，全县广大干部群众务实重干、持续求进，初步攻克了交通、教育、城市建设“三大短板”，滨水宜居城市建设有序推进，主导产业发展实现新突破，一大批强基础、惠民生的重大项目落地开工，全县地区生产总值、财政收入、社会消费品零售总额、规模以上工业增加值等指标在全市位次稳步前移，经济社会发展活力日渐展现，后发赶超优势充分彰显，呈现出大建设、大发展、大跨越的崭新局面，实现了“十三五”良好开局。各位代表!这些成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，更是全县上下合力攻坚、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各条战线上辛勤工作的广大干部群众，向所有关心、支持、参与息县发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中还存在诸多矛盾和问题：影响制约我县长远发展的交通、教育、城市建设“三大短板”仍然存在，导致资源要素外流严重、内聚不足;产业发展仍在低位、低端徘徊，没有形成本土产业优势，就业吸纳能力不强，多点多业支撑还不牢固，整体质量和效益亟待提升;社会事业欠账较多，农村基础设施薄弱，公共服务供给水平低，回乡创业势头不强，就业增收带动能力差，脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重;体制机制不健全、不灵活，探索创新力度不够，内生动力激发不充分;某些领域为官不为、懒政怠政现象依然存在，等等。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，绝不辜负全县人民的期望! 二、今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年，我们的发展目标是建成美好息县，2018年脱贫摘帽，2020年全面奔小康。当前，我县发展基础正有序夯实，发展优势集聚呈现，政策红利及重大支撑型项目接踵而来，提振士气、鼓舞人心!县十二次党代会确立的目标愿景，可望可期，催人奋进。全县上下心齐气顺劲足，呈现出思发展、谋发展、推动发展的浓厚氛围。站在新的历史起点上，只要我们抢抓机遇、乘势而上，保持战略定力，主动担当作为，持续发力、久久为功，美好息县变为现实就会指日可待!今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照县第十二次党代会部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以脱贫攻坚为统揽，以开放创新为动力，以项目建设为抓手，强基础、重民生、促发展，全面实施中国生态主食厨房战略，加快推进滨水宜居城市建设，着力实施教育、交通、卫生、文化四大振兴工程，在决胜全面小康、建成美好息县的伟大征程中迈出坚实步伐!今后五年的主要发展目标是：经济保持较高速度增长，生产总值年均增速高于全省平均水平1个百分点左右，全县生产总值到2021年达到280亿元左右，人均GDP达到2.5万元左右。城镇居民人均收入达到3.5万元左右，农村居民人均收入达到1.5万元左右。财政收入达到6.8亿元以上，财政支出达到42亿元以上，人均财政支出达到3800元以上。三次产业结构进一步优化提升，一产比率降至20%左右。经济社会发展主要人均指标达到或接近全国平均水平。围绕以上奋斗目标，今后五年政府工作的主要任务是：以脱贫攻坚为统揽，全面脱贫奔小康。坚定不移把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，放在统揽经济社会发展全局的战略地位来抓。深入实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“五个一批”脱贫途径，紧扣“转、扶、搬、保、救”五字方针，用活用足政策资源，健全完善制度机制，形成完整的时间表、路线图、责任链，全面完成易地搬迁、产业发展、公共事业、就业保障等脱贫攻坚主体任务。到2018年，实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全得到有效保障，农村基础设施和生产生活条件显著改善，贫困群众增收致富、自我发展能力明显增强，实现9.15万贫困人口脱贫、99个贫困村退出，摘掉省级贫困县“帽子”。到2020年，与全国全省人民一道如期迈入全面小康社会。滨水宜居城市基本建成，城乡面貌大为改观。坚持老城提质与新区提速有机结合，坚持滨水、森林、文化元素批量融入运用，加快推进城东新区建设，有序实施老城区城市修补和濮管区生态修复。到2021年，县城建成区面积达到40平方公里，人口接近40万，城镇化率达到45%，城区绿化率达到36%以上，滨水新城、谯楼古城、濮公山风景区、息国故城、产业集聚区五大组团功能互补、相得益彰，淮河游览区、濮公山风景区、国家湿地公园、息州森林公园、龙湖公园的生态内涵更加丰富，城东新区水系和龙湖、澺河、清水河、塔园水库等水系循环相连、浑然天成，达到宜居、宜业、宜游的目标。加快实施一批国省干道、高速公路、市政道路及乡村公路项目，推进基础设施、公共服务向基层延伸，“外通内联、通村畅乡”的交通路网基本形成，城乡一体化逐渐成为现实。生态建设和城乡建设有机融合，人居环境持续改善，打造一批留得住青山绿水、记得住乡愁的美丽乡村和特色村镇，着力构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态家园，“花神故里·淮上江南”的城市名片名副其实。产业发展升级提质，支撑能力明显增强。以中国生态主食厨房战略为统领，做大工业、做强农业、做活服务业，努力实现兴业富民、兴产强县。供给侧改革纵深推进，农业现代化水平明显提升，订单农业、生态农业、观光农业、休闲农业等农业新形态加速成长，规模化、特色化、标准化、品牌化效应凸显，初步实现农业大县向农业强县转变。加快主食、纺织、健康、休闲等产业引链、补链、强链，加速产业集聚区扩容晋档，园区建成面积达10平方公里，集聚企业110家以上，初步形成完备的主导产业体系，在全市率先晋升省二星级序列，为兴产兴业、城镇就业、返乡创业提供坚实支撑。现代服务业长足发展，建成城市综合体、金融中心、科教园区等要素增长极，商务中心区成为区域商业发展、资源集聚的新高地，加速电子商务、物流仓储、商业贸易等扩面升级，到2021年，实现商务中心区晋升为省一星级。民生事业迅猛发展，人民生活幸福安康。坚持以人为本，持续加大投入，大力实施四大振兴工程，集中力量做好普惠性、基础性和兜底性民生建设，全力补齐公共服务、社会保障民生短板。教育振兴成效显著，城乡教育资源科学均衡配置，各项教育事业齐头并进，各学龄阶段入学率大幅提升，“大班额”“上学难”问题基本化解，中考、高考升学率达到全市中等水平，教育基础设施和教学质量实现双提升，彻底改变息县教育落后面貌。卫生健康事业长足发展，医改成果更加惠民，县域医疗服务能力领跑全省，居民健康签约服务实现城乡全覆盖，群众就医保障、健康水平显著提升。统筹发展社会事业，推进基本公共服务均等化，就业、住房、社保、养老等公共服务日趋完备坚实，社会治安治理水平明显提升，食品药品安全得到有效保障，民主法治建设取得重要进展，人民群众有更多的获得感和幸福感。文化高地加速构筑，文化大县魅力彰显。充分挖掘息县的县制文化、根亲文化、淮水文化、息夫人文化，以研究谋划、开发利用和实施项目为抓手，着力培植文化大县的软实力和空间载体，叫响“中华第一县”的文化品牌。到2021年，“中华第一县”的文化向心力、传播力更强，文化挖掘、文物保护和文化活动深入开展，文化元素全面有机融入城市建设、产业发展和市民生活全领域，成为内在产业培育和外向合作交流的重要载体。息国故城、赖国故城、文庙和“五七”干校等文化遗址保护开发基本完成，文化创意旅游产业蓬勃兴起，成为县域经济基础性、支柱性产业。文化公共服务体系更加健全，影剧院、综合文化中心、体育馆等文体设施建成投用，文化下乡活动成为常态，城乡居民文化生活趋于优质多元。各位代表，机遇承载使命，奋斗赢得未来!只要我们咬定目标、同心同德，勇于担当、务实重干，就一定能够让多年蓄积的潜能和优势充分释放，让历届政府的接续努力开出幸福之花、结出满意之果! 三、2017年总体要求和重点工作各位代表!万里关山从头越，乘风破浪正当时。2017年是加快脱贫攻坚步伐和全面小康进程的攻坚之年，也是新一届政府的开局之年。2017年全县经济社会发展的主要目标是：生产总值增长8.5%左右，一般公共财政预算收入增长9%，全社会固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长11%，城镇新增就业7200人以上，城乡居民收入与经济同步增长，居民消费价格涨幅3%左右，节能减排、环境保护等约束性指标完成市下达的任务，发展质量和效益明显提高，结构性改革取得实质性进展。2017年，要重点抓好以下七个方面的工作： （一）决战脱贫攻坚，加速全面小康进程。坚决把脱贫攻坚作为压倒性的政治任务和第一要事，牢牢把握精准这个核心要求，以超常力度、超常举措全力推进，形成全县上下抓脱贫、促攻坚的强大合力，确保29个贫困村整体脱贫，减少贫困人口2.3万人。全力抓好问题整改。严格对照国家、省、市考核评估反馈指出的问题事项，对号入座、举一反三，列出清单、建立台账，压实责任、明确时限，精准制定整改方案，逐项逐条销号整改。要结合整改工作，全面排查脱贫攻坚中存在的问题，对问题一村一村查找，对档卡一户一户校准，对帮扶一项一项抓实，对资金一笔一笔审核，对政策一条一条落地，对责任一级一级到人，严格按照“精准”标准全面整改到位，确保扶贫资金使用零差错、贫困户识别零差错、贫困户退出零差错。没有精准识别，就没有精准扶贫。要着重抓好精准识别这项基础性、关键性工作，逐村、逐户、逐人对贫困户建档立卡工作进行再核实、再复查，把遗漏的补进来，把该退的退出去，坚持全程公开，做好动态管理，确保不漏一人、不错一户，着力提升脱贫攻坚工作精准度、认同度、满意度。筑牢脱贫攻坚基础。有效整合涉农项目资金，以实施项目为抓手，强力推进贫困村民生和公共基础设施建设。全面完成6848人的易地搬迁脱贫任务，落实完善配套政策，确保搬得出、稳得住、能致富、有保障。优化农村路网布局，改造县乡公路118公里，新开工建设通村通组路600公里。完成农村饮水安全巩固提升工程建设任务，解决好农村饮水安全问题。开工建设一批村级光伏电站，完成65个贫困村电网升级改造任务，全面解决农村“弱电压”问题。再建设54个村级综合文化服务中心，覆盖所有贫困村，丰富群众文化生活。鼓励社会各界参与精准扶贫，促进各方资源向贫困群众集聚。突出产业就业带动。除兜底保障贫困户外，原则上要实现产业扶贫和转移就业覆盖建档立卡每家每户。积极培育优质粮油、特色果蔬、畜禽及水产养殖、农副产品加工、电商流通等扶贫支柱产业，鼓励企业、新型农业经营主体、创业成功人士在贫困村建立产业扶贫基地，大力扶持贫困户自主发展增收产业，力争完成产业扶持脱贫1.5万人。积极整合涉农培训平台，打造一批家政月嫂、手工编织、特色种植等培训品牌，力争培训贫困人口3200人次，提升贫困群众“造血能力”。坚持“外转”“内转”相结合，拓宽对外劳务输出渠道，积极开发就业岗位，力争完成转移就业1.1万人。积极探索金融扶贫模式路径，为贫困户转移就业和产业脱贫提供资金保障。健全完善制度机制。健全政策落实机制，加大政策宣传、解读和执行力度，以“钉钉子”精神抓好教育脱贫等5个专项方案、产业扶持脱贫等7个实施意见及各类措施精准落地，提高扶贫政策知晓率和覆盖率，确保政策不缩水、不走样。建立脱贫攻坚事项审批“直通车”机制，简化程序、提高效率、降低风险，做到扶贫的事要快办、扶贫的钱要快拨、扶贫的项目要快实施。建立到村到户督导检查机制，让督导检查成为常态，不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场，促进脱贫攻坚扎实开展。健全完善退出机制，严格贫困村、贫困户脱贫标准和程序，坚决防止“被脱贫”。健全防止返贫机制，持续巩固脱贫成果，做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。实行最严格的评估考核和问责制度，发挥好考核“指挥棒”作用，夯实乡镇主体责任、部门协调责任、驻村帮扶责任、督导督查责任，有责必担、失责必问、问责必严，着力解决作风浮漂、政策“棚架”、责任不实等问题，以踏石留印、抓铁有痕的作风狠抓落实，奋力打赢脱贫攻坚翻身仗。 （二）持续破解“三大短板”，全力克服发展制约。短板不补，发展受阻。要坚持问题导向，聚焦短板、克服短板、补齐短板，将“补板”过程转化为“跳板”力量，加快实现后发赶超。持续打赢交通翻身仗。2017年是我县打赢交通翻身仗的关键之年，我们将极力推动内罗高速早日开工，淮河航运长陵至县城段进入规划、早日立项，宁西高铁规划路经我县。加快推进息邢高速建设和大广高速出口扩容改建，加快实施大埠口淮河大桥和长陵淮河港10个500吨级码头工程，确保早日建成使用。全力推动西南环、西北环、沿淮旅游资源路、沿澺河景观路、息寨路城区段、临河渡改桥前期工作，开工建设息正路北段，确保息包路张陶至包信段建成通车，圆满完成900公里的县乡公路和通村通组路建设任务，尽快实现城乡路网和国省干线布局有机衔接，打通县域经济发展的大动脉。深入实施教育振兴工程。坚持教育优先发展不动摇，完成一高改扩建一期工程，规划建设城东新区新高中，缓解高中教育资源容量不足问题。加快推动县十一小、十二小建设进度，确保秋季开校招生。开工建设县四中和龙湖中学，着力解决城区义务教育“上学难”问题。投入9957万元，实施农村学校“全面改薄”、教师周转宿舍建设和校舍维修改造，着力改善农村办学办公条件。开工建设9所幼儿园，推动公办、民办幼儿园竞相发展。推动建设省级示范性中等职业学校，促进职业教育再上新台阶。积极推动办学、教学体制机制改革，大力支持民营资本投资兴办普惠制教育机构，继续实行严格的划片、限轨、限额、就近、就便招生制度，持续巩固义务教育均衡化成果。加强教师队伍建设，再招聘692名中小学教师，打造高素质教师队伍。聚力加快滨水宜居城市建设。2017年是城市建设拉框架、大踏步之年。我们将在城市定位、规划、建设、管理等层面，以开放性、前瞻性、刚性思维进行完善、推动和强化。坚决发挥规划的主导引领作用。树立规划是生产力统筹发展的理念，完成中心城区总规修编(20172030)和濮公山风景区景观规划编制，把濮管区、息国故城纳入城区规划，把淮河变为城市内河，丰富滨水宜居内涵。编制完成老城核心区控制性详规，实现城区控制性详规全覆盖。加快编制海绵城市、综合管廊、供水排水、绿地系统等专项规划，实现与城市总规、控规有机衔接。加强城市设计和风貌管控，组织开展县城各组团片区城市设计，充分运用好滨水、森林、文化等元素，力争为全县人民规划建设一个充满希望、焕发活力的滨水宜居城市。以项目建设提升城市内涵品位。开工建设城东新区北部水系连通工程，打造休闲、生态、观光廊道，为城市增添灵气。实施北环路和淮河路北段贯通工程，提升改造谯楼街、东西大街，开工建设澺河大道、谯楼街东段、息州大道东段、新埔路、求索路东段、南大街南段、紫水路、森林公园临渠路及园西路，使新老城区干道循环、互联互通。加速推进龙湖公园和森林公园二期工程，开工建设晴川公园，实施一批道路景观和精品绿化游园项目，全面提升城市内涵品位。重点抓好龙湖片区、城南区域、商务中心区等9个棚户区改造项目，解决好征拆群众和困难群众的住房问题。鼓励支持居住类、商业类房地产开发，扩大城市公共空间。开工建设西关农贸市场、新运农贸市场、果蔬集散批发中心，完成自来水厂扩建工程及县城供水管网改造，规划建设第二客运站和城乡公共交通枢纽站，新建6个城市停车场、4个公交首末站，完善市政配套设施，持续增强城市承载能力。全面提升城市管理水平。树牢“城在人管、规划即法”理念，严格规委会审核程序及标准，坚定不移按功能规划土地、按规划出让土地，确保城市发展更加可控、有序。深入做好征地拆迁政策的宣传解读工作，做到依法征拆、阳光征拆、和谐征拆。理顺城市管理、市政维护体制机制，完成数字化城市管理平台建设，推动城市管理向规范化、精细化迈进。以创建文明城市、园林城市、卫生城市为契机，着力治脏、治堵、治乱、治违，营造洁净有序、宜业宜居的城市环境。 （三）以实施项目为抓手，以项目改变息县。项目是改变息县的根本所在，要牢牢把握这个总抓手，以实施项目加快赶超发展步伐。放宽视野谋划项目。前瞻思维、超前谋划，抓住国省“十三五”规划、大别山革命老区振兴发展规划、淮河生态经济带、脱贫攻坚等重大机遇，切实做好前期调研、策划规划、筛选包装等基础工作，抓紧谋划通用航空产业园、淮河游览区、棚户区改造、现代农业、冷链物流、特色村镇、美丽乡村等一批支撑力、带动性强的项目，努力把政策变成项目、让项目进入笼子。着眼长远储备项目。按照“干着2017年、备着明年、看着后年、想着大后年”的思路，掌握主动权，打好主动仗，挖掘筛选一批计划在“十三五”期间开工的重大项目，完善重大项目储备库，编制三年滚动计划，形成接续不断、滚动实施的项目储备机制。重点储备土地综合整治、环境污染防治、旅游资源路、环城公路、水系连通工程等一批重大项目，为今后发展打牢基础、筑牢支撑。千方百计争取项目。实行专人专班，做深、做细前期工作，积极对接、持续跟踪，全力争取一批重大项目和国省资金支持。全力推进河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程、淮河淮滨至息县航运工程等重大项目前期工作，争取早日立项开工。积极申报国家新型城镇化试点县、河南省百城建设提质工程重点县、电子商务进农村综合示范县，主动争跑海绵城市、综合管廊、水环境整治、城乡一体化垃圾处理收运等项目，力争更多项目进入国省规划盘子。抢天夺时实施项目。鼓足干劲、抢天夺时，抓实抓好续建、新建的100余个重大项目，不断掀起项目建设新高潮。健全项目推进机制，坚持县领导分包重点项目、督查通报和现场办公督导等制度，强化攻坚措施，畅通审批渠道，切实提高项目开工率和投资完成率。全力以赴抓好易地扶贫搬迁、棚户区改造、市政建设、教育文化、道路交通等重大项目，力争建成无愧于全县人民的精品工程、亮点工程。 （四）结合时代抓关键，产业发展求突破。以中国生态主食厨房战略为统领，以健康食品、订单农业、文化旅游为主攻方向，纵深推进供给侧结构性改革，力争产业发展有新的突破。围绕做大做强抓工业。强化平台载体支撑，加速产业集聚区扩容晋档。新征一批工业用地、新建一批标准化厂房、新引进一批重点项目，力争建成区面积达到7平方公里以上，固定资产投资完成87亿元，主营业务收入200亿元，坚定不移朝着省二星级产业集聚区目标迈进。坚持培优扶强，加速主导产业提质增效。支持好彩头、金祥旺、绿滋园、金珠、豫发等骨干企业壮实力、提档次，积极推动药食产业园、豫道薯类产业园等项目早日建成投产，鼓励企业把发展重心放到健康食品上，全面提升主食厨房生态绿色内涵。持续优化招商环境，落实好各项优惠支持措施，在政策范围内解决好用地、用电、用工、环评、融资等问题，营造企业发展的良好环境。围绕规模化特色化抓农业。认真落实藏粮于地、藏粮于技战略，加大土地整治、千亿斤粮食、小农水重点县、现代农业等项目建设力度，力争新增高标准粮田15万亩以上，持续提升粮食产能。纵深推进农业供给侧改革，抓住农产品供给宽松有利时机，以发展订单农业为主要方式，把增加绿色、优质农产品供给作为主攻方向，坚定不移走特色强农之路。鼓励引导因地制宜调整种养业结构，重点推进弱筋小麦产业发展，努力打造一批优质小麦、稻米、花生、红薯等示范基地，实现专种、专收、专储、专用。大力发展生态农业、特色农业、休闲农业，推进农业供给主动适应多样化、品质化需求，拓展提升农业价值链、产业链。充分发挥新型农业经营主体联合会作用，推进农业服务体系建设，积极培育一批新型农业经营主体和服务主体，鼓励土地流转和代耕代种，引导发展适度规模经营，支持做大做强做出特色，发挥好示范带动作用。围绕载体扩容抓服务业。以滨水宜居城市建设为平台载体，提升城镇化空间容量，加速催化服务业扩规模、提水平、上层次。加快商务中心区道路、管网、绿地、停车场等基础配套建设，推动城市综合体、金融中心、特色商业街、星级酒店等项目实施，力争把商务中心区打造成第三产业发展的新引擎。依托濮山淮水积极发展生态文化旅游产业，重点做好淮河国家湿地公园、濮公山风景区、关店大堤加固和赛道开发、庞湾美丽乡村、月儿湾黄金沙滩等项目建设。鼓励支持乡村休闲旅游发展，原则上每个乡镇都要发展12个标杆型休闲农业和乡村旅游项目。大力发展互联网经济，支持电商产业园壮大规模，促进电商、快递进社区进农村，切实提高农产品进城的电商贡献率。 （五）纵深推进改革创新，激发活力保障秩序。着力构建开放带动、改革推动、创新驱动的发展格局，凝聚发展合力，保障发展秩序。持续扩大开放创新。立足我县资源禀赋和产业基础，围绕美食、纺织、旅游、健康、休闲等产业，加大开放招商和承接产业转移力度，提升引资、引技、引智、引平台精准水平，着力引进一批龙头型、基地型、集群型、支撑型产业项目。2017年力争引进超亿元项目20个，签约金额50亿元以上，着力形成一批新的经济增长点。鼓励推动大众创业、万众创新，大力支持退役军人、高校毕业生和返乡成功人士在家乡创业兴业，落实用地、用电、融资、人才等支持措施，让能者有所为、勤者有所获，共同汇聚大发展、大建设、大开放的巨大动能。深化重点领域改革。深入推进管理领域改革。加快城市综合执法改革步伐，尽快完成综合执法局组建任务，以综合执法为抓手，强力开展城市市容环境综合整治和“三违”整治，保障城市规划建设秩序，营造良好的城市发展环境。积极推进普通干线公路建养管一体化改革试点，重拳出击、集中开展干线公路综合整治，既要把路建设好，更要把路管护好。持续深化经济领域改革。加强政府投融资平台建设，用好用足政策性银行信贷。拓展“助保贷”、周转金业务，鼓励引导金融机构加强对中小企业信贷支持。加快农村信用社改革步伐，完成农商行组建任务。积极推进财政资金投入和支付保障改革，把有限的财政资金精准投向民生和发展最需要的地方，多干多保障，不干不保障。开展减证便民专项行动，全面推行“五证合 一、一照一码”，激发创业就业热潮。全力抓好民生领域改革。加快户籍制度改革，推进农民市民化进程，保障进城农民在教育、医疗、就业、社保等方面享有同等权利。统筹推进教育、医疗、文化、社保等领域改革，进一步释放改革红利。 （六）着力保障改善民生，共建共享美好生活。把增进民生福祉作为最大政治，持续加大投入力度，让人民群众有更多获得感、幸福感。大力发展社会事业。着力实施卫生振兴工程。加快县人民医院续建、县二院新院区、妇幼保健院病房楼、中医院易地迁建等项目建设进度，尽快筹建5个街道社区服务中心，积极申报精神病康复医院项目，努力创建全国基层中医药工作先进单位。持续深化县域综合医改，加快实现“两保合一”，探索推进“三保合一”，统一起付线和补偿标准，巩固提升健康签约履约率和群众满意率，让城乡居民和职工平等享有医改带来的更多实惠。坚持计划生育基本国策，落实好“二孩政策”。着力实施文化振兴工程。加快推进古赖国文化园二期项目，加快息夫人文化苑、刘邓大军渡淮纪念场馆布展工作，加强太子庙、息国故城、息县文庙等遗址遗迹保护。开工建设城东新区博物馆、体育中心、休闲体育场、规划展示中心、综合文化中心，完成息县影剧院建设任务，为居民文化健康娱乐活动提供空间场地。建设“书香息县”，鼓励支持文化社团繁荣发展。织密民生保障网。全面落实就业扶持政策，做好军转干部、退役士兵接收安置工作，确保新增城镇就业7200人，动态消除城镇零就业家庭。依法治理欠薪问题，保障农民工合法权益。实施全民参保登记计划，调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，提高城乡居民养老保险金标准，全面推行社会保障“一卡通”。健全完善社会保障、临时救助制度机制，全力做好城乡低保、救灾救济、医疗救助、优抚优待等工作，加大残疾人就业、救助和康复工作力度，鼓励引导民间力量发展养老和慈善等事业。强化住房保障，计划分配公租房1226套，改造农村危房1500户。扩大公积金覆盖面，提高公积金使用率，充分发挥住房公积金支持住房消费、改善民生的积极作用。建立基本生活保障协调机制，切实做好托底工作，使困难群众心里有温暖、生活有奔头。提升社会治理水平。继续加强和创新社会治理，落实信访制度改革，依法打击非法上访行为。严格落实安全生产责任制，抓好重点行业领域安全生产专项整治，实现安全生产执法监管全覆盖，严防重特大安全事故发生。强化食品、药品安全监管，让群众吃上放心食品，用上放心药品。完善社会治安防控体系，健全“一村一警”长效机制，加快推进天网工程建设，完成治安视频监控系统年度建设任务，严厉打击各类违法犯罪活动。引导社会组织有序参与社会治理，全面推进社区矫正工作，努力营造和谐安定的社会环境。 （七）践行绿色理念，建设美丽生态家园。牢固树立生态优先理念和底线思维，坚持绿色发展，厚植生态优势，建设美好家园。坚决打赢环境治理攻坚战。打好水污染防治攻坚战，把确保水质达标、治理黑臭水体、保障饮水安全作为攻坚重点，全面落实河长制，加强淮河流域息县段综合整治，开展护城河等3条黑臭水体治理，完成泥河、澺河水系治理工程，持续改善全县水环境质量。巩固提升大气污染防治攻坚战成果，严格落实控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧措施，持之以恒抓好秸秆禁烧和综合利用，确保PM10、PM2.5和优良天数达到上级要求。深入推进农业面源污染和重大土壤污染综合治理。严格执行《环境保护法》，加强对建设项目、饮用水源等重点领域和区域的监管，坚决严惩环境违法行为，保护好我们的生态家园。着眼长远推进生态建设。突出抓好森林生态、湿地生态、淮河生态、农田生态、城市生态五大建设，着力开展生态廊道、百千万农田防护林、平原防沙治沙等生态工程，力争完成工程造林1.79万亩以上。完成第一污水处理厂升级改造和老城区污水管网建设任务，使排污达到一级A标准。加快创建省级生态县步伐，高标准推进城市园林绿化，持续增加省级生态乡镇、生态村数量。深入开展农村人居环境改善工作，力争建成示范村24个、达标村47个，聚力打造一批生态良好、特色彰显的美丽乡村。加快推进濮公山区域环境治理和生态恢复，尽快启动淮河湿地公园主体建设，精心打造澺河至月儿湾沿淮生态观光带，着力构建点上有风景、线上有景观、面上有品位的生态建设新格局。与此同时，大力支持工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、工商联、红十字会等人民团体发挥桥梁纽带作用，切实加强国防人防、民族宗教、外事侨务、机关事务、爱国卫生、物价、气象、盐业、史志、档案、保密、机要等工作。 四、持续深化政府自身建设二号首长打铁还需自身硬，无须扬鞭自奋蹄!树立“学习决定水平、项目改变息县、目标指引现在、进度量化成效”的工作理念，持续提升行政管理水平和执行力，切实担起跨越发展的历史重任。 （一）持续深化学习型政府建设。坚持“学习、模仿、赶超”，在干中学、在学中干，推动政府工作上台阶、上水平、上层次。瞄准美好息县建设目标，以开放胸襟系统学习外地产业集聚区、商务中心区、教育文化、产业发展、城市建设、特色小镇和美丽乡村等方面的成功经验和路径模式，博采众长、为我所用，善于模仿、敢于创新，树立标杆、后发赶超。 （二）持续深化服务型政府建设。牢固树立宗旨意识和为民做事理念，全面提升行政服务水平。持续把“放、管、服”改革引向深入，尽快启动“一指通”系统，打造“智慧政务”平台，对吃拿卡要、推诿扯皮的要坚决查处曝光，让群众少跑腿、好办事、不添堵。做好县长信箱信件和政府热线办理工作，解决好群众的合理诉求。完善服务企业机制，打掉“拦路虎”，扫除“绊脚石”，着力营造良好的发展环境。 （三）持续深化法治型政府建设。全面推进依法治县，深入开展“七五普法”工作。严格坚持重大事项集体决策、合法性审查、专家论证、社会公示等制度。主动接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督，办理好人大代表建议和政协委员提案。加强县政府网站建设，政府重要工作和重大事项今后都要向社会公开，接受群众和舆论监督。 （四）持续深化效能型政府建设。大兴务实重干、真抓实干之风，转变作风、狠抓落实，提高政府执行力，坚决贯彻好中央、省、市和县委的决策部署。今后政府系统整体工作在全市排名靠前的要大力表彰，排名靠后的要通报批评。进一步强化督查督办，对中心工作、重点项目、重大工程和重要民生事项开展大督查，建立台账、常态督办，紧盯不放、一抓到底，对懒政怠政、碌碌无为的坚决问责，对尸位素餐、为官不为的坚决处理，全力确保政令畅通。 （五）持续深化廉洁型政府建设。廉洁是本色、勤政是本分，要牢固树立“四个意识”，全面落实主体责任，严格执行八项规定，实践运用好“四种形态”，挺直腰杆、甩开膀子、干出样子。加强行政监察和审计监督，重点强化对财政资金、公共资源和国有资产的全环节监管，集聚有限财力办好大事、要事、实事，每一笔钱都要花在明处、用出实效。坚持有腐必惩、有贪必肃，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，着力打造政治生态的“绿水青山”。各位代表，天上不会掉馅饼，务实重干梦成真!让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，敢于担当、勇于作为，干在实处、走在前列，奋力谱写决胜全面小康、建设美好息县的新篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-15

• 【投资新密市】2018年刘寨镇政府工作报告

  017年，镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻党的十九大和习总书记系列重要讲话精神，按照市委全会开启全面建设国家中心城市新密次中心新征程要求，结合全镇工作实际，集思广益、群策群力，精准定位、科学谋划，团结带领全镇广大党员干部群众，坚定信心、振奋精神，真抓实干、攻坚克难，全面完成了市定各项目标任务，全镇经济社会呈现出追赶跨越的强劲发展态势。 、坚持科学发展，综合实力明显提升。镇财政收入完成15076万元，同比增长92.9%，占全年任务9200万元的163.9%，首次实现超亿元，实现历史性的新突破;社会固定资产投资完成43.2亿元，同比增长101.9%;地区生产总值完成55.7亿元，同比增长9%;规模工业增加值完成37.8亿元，同比增长10%;规模工业销售收入完成172亿元，同比增长10.7%;社会消费品零售额完成150.1亿元，同比增长12.6%;农民人均纯收入18178元，同比增长10.6%。 、聚焦提质增效，产业结构优化升级。牢牢把握发展第一要务，坚持把文化旅游、休闲度假、商贸物流三大高成长性产业作为结构优化升级的有力支撑和深度融入郑州、对接空港的突破口，着力培育壮大特色产业。不断加强对外开放，使用境内域外资金8.9亿元，出口创汇1500万美元，辖区内烨达、华御轩辕等4家企业完成上市工作，全镇上市企业达到7家。围绕产业规划，强化精准招商，全面落实“三职招商”，组织开展招商活动5次，3个亿元招商项目，绿地集团康养小镇、绿城集团养老基地、省投农副产品物流园洽谈顺利，已签订投资意向书。全力服务项目建设，2017年实施各类建设项目11个，其中新建项目5个，续建项目6个，全镇规模以上企业达到61家，其中亿元以上投资项目达19家。项目计划总投资175.5亿元，年度计划投资35.9亿元，完成投资36亿元。河南轩辕圣境文化产业园冰雪王国项目已建成营业，佳宝乐园、冰雪主题酒店等项目有序推进;峰基梓鸣庄园万亩生态农业园完成5800亩土地流转，部分农业基础设施已建成;河南颐静养老城项目正在进行河道治理及道路建设工作。郑州市重点河南雅奇明胶项目和新密市重点河南泰安祥现代物流产业园、河南德忆农业、郑州谷艺文创农业科技、郑州兴然新材料、郑州中心镇建设项目正在按计划完成投资。此外，河南奥宇腾节能材料项目已完成厂房建设和设备订购，郑州祥龙机械租赁项目已运营达效。 、强化基础支撑，城镇发展统筹推进。坚持以新型城镇化建设为引领，完善交通路网，加快征迁安置，强化基础设施，中心镇和城乡一体化示范区建设提速提质。一是强化规划引领。结合刘寨实际，坚持高标一流，加快黄帝文化融入，启动刘寨镇总体规划修编，完成刘沃社区规划设计编制初稿，完成吕楼传统村落规划设计编制初稿。二持续完善交通路网。全力配合省市道路建设，商登高速、X028北线顺利竣工，S541道路征迁工作和县道X048线北段线路勘测设计基本完成;围绕中心镇建设，扎实做好各项前期工作，启动人民路西延和轩辕大道南延道路工程，征迁工作有序推进;加强公路养护，投资8万元完成道路养护700余平方米;各村依托“一事一议”，新修道路14公里，申报2018年5条5.3公里村道修建工作。三是不断加快社区建设。观音堂社区二期6栋200套安置房已封顶。S541安置社区已完成定址规划，轩辕社区三期、中心社区二期以及西马庄社区分房工作已完成，赵贵岗、刘沃水库移民108户808人全部实现安置，全镇5300余户18000余名征迁群众得到安置。四是不断完善基础配套。镇便民服务大厅已完成建设并投入使用，镇敬老院完成主体工程建设，镇中心小学、幼儿园、污水处理厂等公共服务项目已完成选址规划。持续完善社区水、电、路配套设施，赵贵岗、刘沃移民社区供水管道、加压泵站已经建成并投入使用，观音堂社区内部道路建设工程已完工;城镇功能日趋完善。旅游快速通道、迎宾大道、云岩大道等路网工程，路灯亮化、道路绿化、天然气输送工程等配套基础设施项目已经完成。 、突出生态建设，生态环境持续优化。牢固树立绿色发展理念，重拳出击、铁腕治污，强化措施、改善提高，生态环境得到进一步优化。一是大气污染防治工作扎实开展。取缔小散乱污企业68家，整改扬尘污染工地6家，新增绿化面积12万平方米，撒播草籽3000余亩，新增围挡5000余米，覆盖防尘网9万多平方米;拆改企业煤气发生炉11台;拆除管网外燃煤锅炉5台，取缔生物质锅炉1台，已取缔煤球加工点6个，淘汰黄标车34辆;12家餐饮业完成整改，及时足额发放3636户家庭“双替代”奖补资金;办结中央、省、郑州市、新密市环保督导组交办案件25起;扎实开展禁烧工作，无焚烧秸秆垃圾现象，超额完成市定230天良好空气指数任务。二是生态绿化持续加强。完成黄帝宫快速通道、密杞路等7条14.3公里道路补植补造工作，发展高效经济林、特色经济林及社区绿化美化工程1000余亩，依托项目发展，新增绿化面积近900亩。三全面加强水污染防治。按照要求，建立镇、村两级河长制，健全河长制各项工作制度，深化重点领域水污染防治，及时开展河长巡查活动;严格水资源管理和保护工作，杜绝非法开采地下水现象，辖区企业纳入正常的水资源管理范围，初步完成了水资源费改税信息登记工作。四是镇村环境卫生治理纵深推进。加大资金投入，更新环卫设施，充实环卫队伍，保障环卫待遇，落实卫生创建检查常态化、绩效化，持续做好镇区、主干道路、工矿企业等重点部位清扫清运和道路洒水等工作，全镇卫生环境面貌整体提升。 、紧扣民生福祉，社会事业全面发展。坚持不忘初心，扎实做好民生服务，严格落实惠民政策，切实让人民群众享受发展成果。一是精准扶贫深入推进。扎实开展全镇贫困家庭核查，清退贫家庭81户320人，排查返贫家庭1户3人，新增贫困家庭9户27人，全镇贫困家庭10户30人医疗、教育、住房、增收等扶贫政策落实到位，全部实现脱贫。二是农业基础持续夯实。完成南部5000亩农业开发项目建设项目建设，新打机井26眼，修筑混凝土道路6000米，铺设输水管道40千米，新建变压器10台套;完成河南省水利农田水利示范县建设项目建设，建成提灌站1座、高位水池9座，铺设管道近万米;完成2018年农业开发项目申报工作，项目规划编制已完成。三是严格落实惠民政策。完成35家涉农经济实体申报5000亩郑州市环城都市生态农业项目申报工作，完成地力保护补贴申报、发放工作，加快推进土地确权登记颁证工作，扎实做好农机购置补贴申报工作，协调发放农机购置补贴100余万元。四是做好社会帮扶不断加强。完成194户479人低保户审核和申报工作，认定五保218人，办理94名残疾人生活补贴，做好涉军、两参等重点人群安抚工作，及时足额发放各类补贴。关心关爱残疾人，加强残疾人审核，发放低保精神病医疗救助款22800元，“三无”残疾人生活救助款57600元，非低保重度残疾人和精神、智力三级残疾人特殊生活补贴1163792元。不断加强社会救助，对全镇200户受灾困难户发放救灾款40000元，为150户困难家庭发放临时救助款83300元。五是社保覆盖持续扩大，创业就业成效显著。加强社会保障，实现企业养老保险扩面新增175人，城镇居民养老保险24500人，城乡居民医疗保险缴费44000;全力服务支持农民工返乡创业，发放小额担保贷款360万元;抓好高校毕业生、城镇困难人员、农村转移劳动力等重点群体就业工作，实现城镇就业140人，农村劳动力转移就业900人，农村劳动力技能培训600人次;加强劳务监督，督促企业签订用工合同，依法维护农民工合法权益。六是社会事业全面加强。全面落实计生新政策，督促孕前优生进站体检421对，发放计生奖励资金103万元，全镇生育服务证登记覆盖率98.04%，出生人口信息统计准确率100%;加大教育投入，推进教育资源统筹配置，继续实施教师素质提升工程，创成全国社区示范教育乡镇;继续实施文化惠民工程，积极帮扶申报上级文化资金20万元，完善公共文化服务设施，开展送戏、送影入村等系列活动，进一步增强文化软实力。 、铸牢发展基础，社会大局和谐稳定。坚持把稳定作为全镇工作的基础，按照属地管理，大员负责，全员上阵原则，做好安全、稳控工作。一是强化资源配置，镇政府聘请基层维稳信息员20名，配备安全协管员1名，组建27人的专职巡防队员，20个行政村每村组建10人以上的义务巡逻队，进一步夯实基层基础。二是把安全生产工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓。针对非煤矿山、道路交通安全、危险化学品、烟花爆竹、森林防火、事故应急等工作，制定安全生产专项工作方案，落实安全生产责任制，加大检查监管力度，累计开展巡查检查70余次，排查整改安全隐患41处，确保全镇安全形势稳定向好。三是进一步畅通渠道，及时化解信访苗头。认真做好来访接待，及时解决群众反映的热点难点问题，周密做好涉军及各类重点特殊利益群体排查稳控工作，强化力量全面做好特殊时间节点稳控，解决涉法涉诉及信访老户1起，排查调处各项纠纷32起，调解成功30起，成功率达93%以上;接受市交办案件31起，已结案28起，市领导交办批件按期结案率到100%。四是巧用网格工作载体，持续加大督查考评力度.各级网格长深入分包网格，排查上报七个重点领域矛盾问题403件，办结389，办结率96.5%，继续抓实痕迹管理，录入网格日志15041条，民情日记6000余篇。此外，全面做好帮扶转化工作，坚持做好五类人员的帮教转化工作，帮教各类刑释、解教人员26名，54名法轮功练习者全部转化。 、夯实执政基础，党的建设全面加强。牢固树立重视基层、强基固本的思想，把抓好基层党建作为履行主体责任的重中之重，做到守土有责、守土负责、守土尽责。一是强化教育管理，推动学习教育常态长效。持续深化“两学一做”学教活动，深化党员积分制考核管理，围绕“三会一课”及“支部主题党日”活动，加强全镇农村党员日常学习教育管理。完善教育培训常态化机制，充分发挥基层党校作用，举办培训班对全镇186名党小组长、29名专职党务工作者进行了应知应会知识培训，分三期对全镇1350名60岁以下农村党员进行了轮训，全面提升党员素质。二是强化基层基础，提升党建规范化水平。认真落实“三级抓村”机制，投入资金260多万元，新建村级活动场所1个，改扩建15个，全镇20个村级阵地完成规范化建设;投入资金10余万元，对全镇20个远教站点规范升级。扎实开展软弱涣散党组织整顿，张庄村、赵贵岗村已完成整顿转化工作任务。强力推进党组织全覆盖，培育郑州烨达耐磨材料有限公司党支部为党建示范试点，新组建非公党组织3家，探索试行“村干部跨行历练交流”，选派16名农村支部委员到担任“两新组织”党建指导员。三是强化人才队伍建设，提升履职尽责能力。完善机构设施，完成计生办与卫生院职能合并，完成镇机关站所人员调整6人次，完成人大、政协、妇联等换届工作;建立机关干部工作业绩清单，定期晾晒工作目标完成，在全镇上下营造加速追赶、奔跑超越的良好工作格局。对全镇136名村级组织班子成员进行摸底排查，健全村干部业绩档案，完善考核体系，同时每村建立2名45岁以下大专以上学历后备干部队伍，为村级组织换届奠定基础。四是狠抓作风建设。深入实施“以案促改”，组织召开党风党纪专题民主生活会，查摆班子问题3类11项，班子成员查摆问题62条，建立台账逐一落实整改。全面落实从严治党主体责任，全年受理各类案件，共受理案件5起，给予党政纪处分3人，其中双开1人、开除党籍1人，党内警告1人，诫勉谈话1人，处理信访举报案件16件。 外，人大、政协、团委、妇联等工作均按照上级要求完成任务。 上新起点，开始新征程。2018年是全面贯彻党的十九大精神之年，也是刘寨镇抢抓机遇，实现强势崛起的关键之年，镇党委政府将紧紧围绕中心镇建设，突出重点、加压驱动，锐意进取，加快城乡一体化先行示范区建设，为建设郑州国家中心城市新密次中心贡献力量。 一)全力服务项目发展。一是深度谋划产业布局。以S541、人民路、轩辕大道等道路建设为契机，凭借现有产业基础，进一步明确、细化高效农业示范区、文化旅游度假区、现代商贸物流区、生态农业观光区建设;依托盛润工业园区，高标准谋划新材料循环经济产业园，加快培育和引进符合区域特点的新业态新产业。二是高质量谋划招商项目。依托产业集聚发展，围绕现有产业基础，进一步加大招商引资力度，切实提高招商引资的针对性和实效性，完成亿元招商项目3个，增强经济发展活力。三是高标准实施在建项目。全力服务绿地、绿城等大项目服务，争取康养小镇、国际农产品物流园等签约项目落地刘寨开工建设;继续跟踪服务好冰雪酒店、佳宝乐园等在建项目，积极协调梓鸣庄园、雅琪明胶等项目在建设过程中遇到的问题，保障项目顺利实施。全力支持企业科技创新，扩大企业规模，增强市场竞争力。 二)全力抓好财政税收。扎实做好税源清查，促进税源型经济持续发展，提高企业财政贡献率。加强重点行业税收监控，切实做到应收尽收、足额入库。坚持开源与节流并重原则，调整和优化财政支出结构，提倡勤俭节约，坚持有保有压、有促有控。并在扶贫投入、基础设施建设、民政优抚、社会保障等方面给以倾斜，使人民群众共享发展成果。 三)全力推进城乡建设。一是加快道路建设进度，围绕中心镇建设，实施人民路西延、轩辕大道南延道路建设工程，力争年底前完工;启动镇区商业街改造项目开工建设前期各项筹备工作，做好南环路前期规划工作。二是加快拆迁群众安置，加快推进中心社区二期、观音堂社区等在建社区建设进程，年底前实现分房入住，启动S541道路征迁宋寨安置社区和崔岗安置社区建设，年底前具备入住条件;同时进一步完善社区配套服务。三是抓好民心工程建设，完成镇级敬老院建设及搬迁，积极筹备幼儿园、中心小学以及污水处理厂建设前期工作，进一步完善镇区污水管网，完成镇区商业综合体和绿化游园规划设计。 四)全力抓好生态环境。认真对照省市督导检查标准，继续做好建筑工地、交通道路、企业料场等扬尘治理，严厉整治“小散乱污”企业，常态化督导检查，防止死灰复燃。加强重污染天气监测预警，完善应急处置措施，最大限度减少空气污染。强化散煤治理，积极推进电代煤、气代煤，实现镇区热源无散煤。扎实做好黄标车和老旧车辆淘汰工作。严格水污染治理，全面落实河长制，加强水污染排放的监督监管，着力打造刘寨水河景观带。把握春冬两季种植优势，支持发展花卉、苗木、林果等生态农业、生态林业，打造更绿更美的新环境。 五)全力抓好民生服务。继续做好精准扶贫，精细化落实各类惠民政策，让教育、医疗、到户增收等扶贫优惠因人因户落实到位，使贫困户生活有保障，脱贫有办法，致富有渠道，力争年底前实现全部脱贫。进一步完善社会保障体系，年底前完成新增居民养老保险任务，完成城镇居民医疗保险缴费工作。大力开展全民创业活动，完成政府贴息贷款发放任务40万，完成农村劳动力转移任务，新增就业再就业150人。进一步完善低保制度，力争把符合条件的农村居民纳入低保范围，做到应保尽保。加强对敬老院的管理，提高五保供养水平，加大对困难群众的救助。继续做好计划生育工作，认真开展孕前优生健康检查，落实各项奖励扶助政策。持续加大教育投入，改善办学条件，切实提升教育水平。 六)全力抓好社会稳定。加强领导干部定期接访、现场调解等制度，提高信访初访办理化解率。强化安全生产红线意识，严格落实安全生产责任制，推进隐患排查和打非治违常态化，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品综合监管，依法打击非法集资活动，维护好群众利益和社会稳定。

  2025-07-15

• 【投资罗山县】2017年竹竿镇政府工作报告

  017年3月在镇十四届人大一次会议上 长王宁 位代表： 在，我代表镇政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 、2016年工作回顾 016年，面对艰巨繁重的发展任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下攻坚克难，务实奋进，各项工作取得了新成就，实现了十三五良好开端。 一)经济运行平稳增长。2016年，我们始终把稳增长、保态势作为首要任务，坚持产业结构调整为主线，促改革、惠民生，经济运行稳中有升，全镇财政收入达176万元，全镇国内生产总值达到10.07亿元，同比增长9.5%;农民人均纯收入达10730元,同比增长9%,保持了经济发展潜力和活力。 二)脱贫攻坚稳步实施。去年，我镇紧扣上级精准扶贫政策，结合我镇实际，抓住关键环节，精准施策、精准发力。一是贫困村基础设施建设显著加强。完成了尚庙村和张老店村整村推进项目，史河村整村推进项目及尚庙、史河两村文化广场建设项目也正在顺利推进中。二是帮扶工作扎实推进。镇政府定期召开帮扶工作促进会，要求帮扶责任人每月走访帮扶户次数不少于2次，摸清他们的致贫原因和发展意愿，引导帮助贫困户自我造血、自我发展、自我脱贫。三是到户增收项目顺利开展。2016年全镇到户增收项目资金173万。我镇分别依托罗山县丰远种植农民专业合作社、罗山县史河商贸有限公司和联友华英鸭养殖合作社等6个企业，采取入股分红的方式带动贫困户346户、1361人稳步实现脱贫。四是产业帮扶工作初见成效。史河村农资超市和尚庙村油牡丹种植项目正在建设中，王集村沙澧特金果种植、赵山村华英鸭养殖和姚集村益农土地流转合作社优质粮种植等项目已经发挥效益。 三)环保力度日益加强。各位代表，去年我镇人居环境得到了显著改善，顺利通过河南省省级卫生乡镇复核验收，全年累计投入30多万元用于镇村环境卫生综合治理，新建了垃圾池29座，新购垃圾车19辆，使集镇生活垃圾做到了日清日运，并定期对312国道沿线竹竿境内道路两侧和建筑工地进行了扬尘专项清理。秸秆禁烧工作早动员、早部署、早宣传，实行镇干部包村、村干部包组、组干部包户责任制，通过网格化管理，层层压实责任;同时，加大资金投入，全镇共投入130多万元专项禁烧经费;因措施得力，保障到位，我镇夏秋两季未被通报县级以上着火点，禁烧工作受到了上级的充分肯定。大力开展大气污染防治攻坚战，保持常态化的监管力度不放松，对全镇4家环保不达标的养殖场进行了清改。同时，全镇散煤燃烧管控治理工作也取得了显著成效。 四)社会大局和谐稳定。严格落实一把手负总责制度，做到任务明确、责任到位、措施到位，进一步强化综治中心规范化建设，投资20余万元，对镇综治中心进行了升级改造，并建立健全了规章制度。每月定期召开信访工作例会，及时排查、解决苗头性问题，圆满完成了重大节日、会议“零上访”的工作任务和全年无非访的工作目标。认真开展安全生产大排查，专项整治建筑领域、中小学校、幼儿园以及交通运输行业的不安全因素。全面落实安全生产责任制，全年没有发生较大以上安全生产和食品安全事故，全年没有发生大的火灾事故。 五)各项事业齐头并进。一是农业基础更加夯实。结合改革试验区建设，我镇大力扶持农民专业合作社的建立和发展，共引导组建了1个农民专业合作社和14个家庭农场，其中，王集村沙澧特金果专业合作社发展迅速，辐射到罗山各乡镇及周边县，会员达100多家;姚集村益农土地流转合作社被评为“信阳市十佳新型农业经营主体”。此外，截止目前，全镇共流转土地8.99万亩，占全镇农地总面积的89%。二是美丽乡村建设步伐加快。镇政府以美丽乡村建设为契机，大力完善镇村基础设施建设。积极整合项目资金，加大对镇村道路的整修力度，新修张老店、王集、尚庙等村水泥路共17.2公里。圆满完成县里下达的172户危房改造任务，累计批建农村建房48户。三是民生保障日趋完善。镇政府始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，严格落实各项惠农利民政策。2016年共投入一事一议资金40万元，发放农村耕地地力保护补贴747万元，计生奖抚资金33.44万元。通过强化监管，社会化发放，保证了各项惠民补贴不折不扣的落实到农民手中。社保体系逐步健全，全镇新增农村低保373户，共计375人;新增城市低保3户，共计5人;新增五保对象8人。将全镇63户贫困户，共计64人纳入脱贫兜底范围;并对全镇46户困难群众实施了大病医疗救助，救助金额达10余万元。此外，我镇还与罗山县福海医院签订了医养合同，保障了全镇五保的就医问题;幸福院的建设和维护也顺利实施，使更多的老人可以老有所居、老有所养、老有所乐。去年全镇新农合参合人数50719人，共筹资714万元，参合率达到98%;新农保共筹资377万元，发放覆盖率达到100%;为全镇失业人员办理了《再就业优惠证》54张，对创业人员发放了小额贷款80余万元。累计开发了17个公益性岗位，并争取28万元资金对14名特困大学生实施了慈善救助。四是科教文卫全面提升。2016年中招罗高进线人数137人;公共卫生档案全面完成，镇级卫生院医疗水平不断提升。 外，人大、政协、工会、共青团、妇联、统计、武装等工作都得到了加强，各自的职能得到了充分发挥，调动了各方面的积极性，为全镇的经济社会发展作出了贡献。 六)政府自身建设持续加强。过去的一年，镇政府自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受社会监督。严格践行“三严三实”要求，深入开展“两学一做”教育实践活动，突出治理庸懒散软，使干部作风建设进一步加强，行政效能进一步提高，发展环境进一步优化，学习型政府、服务型政府日益凸显。大力推进依法行政和服务型行政执法，深入开展“七五”法制宣传、法制环境和民主法制村建设，进一步规范行政许可、行政处罚、行政征收等执法行为，民主法制工作进一步加强。不断强化行政监察和审计监督，开展了财政、新农合、低保等专项资金检查，反腐倡廉取得了新成效。严格执行“三公”经费支出规定，大力压缩行政支出，切实开展小金库专项清理行动。健全和完善了政府机关工作制度，政务、村务公开逐步常态化、规范化，切实加强机关作风建设，努力树立政府自身的良好形象。 016年我镇先后获得“河南省卫生乡镇”、“信阳市平安建设先进乡镇”、“信阳市信访工作‘四无’乡镇”等荣誉称号，全年的多项工作得到了上级的充分肯定和高度评价。 位代表。过去一年，全镇各项工作取得的成绩，是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，全镇人民迎难而上、团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向大力支持竹竿工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持竹竿建设的社会各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢，! 肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在着产业结构不够协调、民生保障能力不强，农民增收途径仍然较为单一;人居环境改善与人民群众的期望还有差距;发展环境仍需进一步优化，政府自身建设有待进一步加强等问题。对此，我们会高度重视这些问题，采取有效措施，在今后的工作中认真解决，努力让全镇人民满意! 、2017年全镇经济社会发展主要目标和任务 017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是全面落实县十二次党代会各项部署的开局之年。做好2017年的经济工作，对于巩固发展良好势头、全面推进各项事业、维护社会大局稳定意义重大，我们必须认清形势，理清思路，明确目标，持续求进。 的来看，2017年机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我镇正处在克难攻坚、加快发展的关键时期。全镇各村、各部门既要看到经济平稳运行具备不少有利条件，经济增长的内生动力不断增强，进一步坚定信心，乘势而上;又要保持清醒，高度重视存在的问题和风险，积极应对复杂局面，针对当前经济发展新常态特征更加明显的实际，吃透政策实质，加强项目建设，不断开创我镇经济社会发展新局面。 017年经济工作总体要求是：深入贯彻落实中央、省、市、县相关精神，进一步动员全镇上下紧扣全面建成小康社会的目标任务，凝心聚力建设活力竹竿、富裕竹竿、美丽竹竿。 017年的主要目标是：生产总值增长8.5%左右;一般公共预算收入预期增长8.5%;固定资产投资增长12%;农民人均纯收入增长8.5%;严格按要求完成脱贫攻坚、环境质量改善、节能减排等工作任务。 位代表、同志们!上述目标任务的实现，关键在抓落实，各级各部门要紧盯关键环节，狠抓重点工作，不断创新举措，加压奋进，确保圆满完成任务。要着重抓好以下几个方面的工作： 一)立足增产增效，做强现代农业。镇政府将始终把“三农”工作作为重中之重，以农业稳产增产、农民持续增收为核心，加快转变农业发展方式，大力发展现代农业。一是抓好粮食生产工作。作为“信阳市粮食生产先进乡镇”，抓好粮食生产是竹竿义不容辞的责任。我们将不折不扣的贯彻中央农村改革精神，2017年全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，全面落实农业“三项”补贴，改革农业支持保护补贴政策，大力推广良种良法，提高粮食综合生产能力，力争在2016年总产7.6万吨的基础上，再创丰收，继续稳固全县产粮第一大镇的地位。二是壮大现代农业产业集群。加快新经济组织建设进程。努力做到在数量上加快培育一批、在质量上迅速提高一批、在运作机制上持续规范一批，不断提高农业生产组织化程度，2017年，力争再成立3-5个专业合作社，10-20个家庭农场。按照“依法、自愿、有偿”的原则，引导、促进和规范土地流转，使流转土地在产业水平，经济效益上有所提高。加大农业技术培训力度，着力提高农民素质，大力实施科技入户工程，加大农业新品种、新技术的推广力度，突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新机械的示范推广应用，培育出有文化、懂技术、会经营的新型农民，造就现代化的农业经营主体。三是加强农业基础设施建设。积极做好2017年度小型农田水利设施管护工作;持续加大坑塘改造力度，确保小农水设施建的好、管得住，切实做到旱能浇、涝能排;提高农村供电保障能力，并进一步改善农村交通条件，保障粮食生产综合能力的不断提升。 二)统筹镇村建设，提升人居水平。镇政府将始终坚持以人为本、统筹发展的工作思路，立足本地实际，以完善功能、提升品位、增强辐射能力为重点，着力推动新型城镇化建设，做优集镇、做美乡村。一是持续完善集镇基础设施建设。立足竹竿实际，围绕基础设施相对完善的竹竿、王集、尚庙、河口等村，以点带面，加大投入，持续建设，逐步形成布局合理、功能完善、有序发展的新型城镇化体系。二是进一步规范集镇建设秩序。严格按照镇域整体规划，坚持政府主导、市场运作、有序推进的工作思路，稳步实施镇区建设，注重完善配套功能，加强交通道路、给排水管网和文化、卫生、生活服务等公共配套设施建设，促进镇区人居环境的持续改善。要加强土地巡查，确保无未批先建、违法乱建、突击抢建、乱占耕地、非法买卖土地等行为。同时，加大对“三违”问题和农村小产权房整治力度，努力构建集镇开发建设的新秩序。 三)努力维护稳定，优化发展环境。镇政府将始终把群众利益无小事作为工作的出发点，积极探索矛盾纠纷排查调解工作的新路子、新办法，依托镇综治中心，积极调解，把矛盾化解在村，控制在镇，全力维护社会大局的稳定，为全镇经济社会健康发展保驾护航。一是突出社会治安抓稳定。以一村一警、治安巡防建设为载体，严厉打击各类违法犯罪行为;强力整治三违建设秩序、信访秩序和企业生产秩序;加速推进社会治安网格化管理，切实抓好矛盾纠纷源头治理;加快构建专业的巡逻队伍和群防群治队伍等社会治安防控体系，全力维护好全镇社会治安大局平稳，进一步提高人民群众的安全感。二是突出矛盾化解抓稳定。全面落实矛盾纠纷定期排查、领导接访包案、通报考核、依法处置“四项机制”，对违法信访行为，依法坚决予以处置，持续公开透明信访方式渠道，创新矛盾化解的方式方法，积极引导信访人依法逐级走访，努力把信访工作纳入正常轨道。三是突出安全生产抓稳定。以新《安全生产法》实施为契机，严格落实“党政同责、一岗双责”责任制，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的“三必须”原则，全力抓好建筑施工、食品药品、烟花爆竹、森林防火、消防应急等重点行业的安全监管，全力抓好道路交通、河道采砂等重点领域的秩序整治，建立健全长效机制，减少一般性事故的发生，杜绝重特大事故发生，全力维护社会稳定。 四)发展社会事业，大力改善民生。镇政府将始终把繁荣社会事业作为改善民生的“着力点”，下大力气解决好群众“最后一公里”的利益诉求，让群众共享发展成果。一是完善社会保障。不断健全干部职工养老、失业、工伤、生育和居民养老等社会保障体系，进一步扩大社会保险覆盖面;不断完善新农保、新农合和被征地农民社会保障制度，切实做到即征即保、应保尽保。努力建立健全服务创业就业体系，充分发挥社会保障服务站的作用，积极引导群众拓宽就业渠道，进一步促进镇村新增就业;组织群众进行职业技能培训和创业培训，进一步提升基层群众就业创业能力。二是做好脱贫攻坚。全镇上下要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，要严格落实精准扶贫的各项工作要求，以帮扶工作为抓手、以产业脱贫为支撑，全力做好整村推进、到户增收等工作，立足竹竿实际，精准施策，确保完成张老店、淮河2个村的整村脱贫任务。三是注重生态建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以改善农村人居环境建设为契机，进一步做好美丽乡村建设和大气污染治理工作。注重抓好农村环境的综合整治，并突出街道、国道等重点区域;持续完善垃圾污水收集处理设施，建立长效的保洁机制;继续保持河道采砂综合整治的高压态势，健全部门协作常态化管理机制，确保河道采砂依法、科学、有序进行;进一步加强环境日常检查，确保竹竿生态和谐，为镇村居民提供更舒适、优美的人居环境;持续巩固大气污染治理成果，特别是秸秆禁烧工作，要在2016年零火点的基础上，进一步强化措施，力争实现2017年零火点目标。 此同时，我们还将持续深化居家养老建设成果，让更多的老年人老有所养、老有所乐;合理优化配置教育资源，加快竹竿中心幼儿园的建设步伐，促进教育公平，全面提高教育质量;加强农村医疗卫生室建设，不断满足群众医疗需求;积极发展基层文化事业，繁荣群众的精神文化生活;抓好人口计生工作，稳定低生育水平;做好国防建设，配合完成好春秋两季的征兵工作;继续抓好机关事务、农机、工商、食药、畜牧、税务等工作。 五)加强政府建设，提升服务能力。各位代表!改革的新要求、发展的新形势、人民的新期盼，对我们的工作提出了新的更高要求。新的一年我们将按照上级要求，以转变政府职能为核心，以提高行政效能为关键，以增强政府公信力、执行力和凝聚力为根本，全力建设为民务实清廉、人民满意的政府。我们将从以下三个方面努力，着力加强政府自身建设水平。一是规范运作，依法行政。坚持按照法律法规和原则办事，自觉接受人大监督，高度重视人大代表议案和建议的办理落实工作。完善政府议事制度和决策程序，推进政府决策科学化、民主化。深化政府信息公开，及时公布政府有关政策规范、办事程序、重大决定和工作开展情况，保障公众知情权，广泛接受社会监督，提高政府公信力。二是倾情为民，务实勤政。巩固提升群众路线和“三严三实”教育成果，严格落实中央“八项规定”精神，自觉抵制“四风”问题，实现作风改进常态化。坚持勤政履职，深入践行“一线工作法”，现场解决问题，确保各项工作有督查、有效率、有落实。牢固树立群众观念，感同身受地体验群众困难，设身处地考虑群众需求，推己及人地谋求群众福祉，承诺的事要一件一件落实，决定的事要一件一件办好，争取群众的最大信任和支持，助推政府各项工作高效开展。三是克己奉公，廉洁从政。严格落实廉政建设责任制，自觉遵守廉洁自律各项规定。坚持厉行节约、勤俭办事，杜绝铺张浪费，降低行政运行成本，树立“政府过紧日子，群众过好日子”的思想，严格控制“三公”经费支出，把有限的资金用在刀刃上。健全预防和惩治腐败体制机制，加强干部廉洁自律，畅通多种监督渠道，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。同时，建立健全目标管理责任制，强化约束机制，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到踏石留印、抓铁有痕，高效率、快节奏推进竹竿各项工作的落实。 位代表!新常态赋予新使命，新使命激发新作为。新的一年，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，求真务实、齐心协力，锐意进取，把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-15

• 【投资新密市】2017年刘寨镇政府工作报告

  ―2017年3月29日刘寨镇十五届人民代表大会第一次会议上 寨镇人民政府镇长高淑峰 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 、五年来工作回顾 十四届人大一次会议以来的五年，是我镇发展史上极不平凡的五年，是我们在应对挑战中负重前进、在经受考验中突出重围、在转型发展中谱写新篇章的五年。五年来，我们始终坚持以科学发展观为指导，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕“文化旅游、休闲度假、商贸物流”中心镇建设目标，依靠全镇人民，抢抓发展机遇，积极应对挑战，全力推动科学发展、跨越发展，圆满完成了本届政府确定的各项目标任务，经济社会实现平稳健康发展。 去的五年，是综合实力在克难攻坚中迈上新台阶的五年。五年来，我们始终坚持发展第一要务，强投资、扩总量，提质量、求效益，综合实力显著提升。全镇生产总值从37.2亿元增至54.8亿元，年均增长8%;累计完成237.4亿元，同比增长193%。财政收入从4931万元增至7814万元，年均增长10.2%;累计完成38185万元，同比增长267%。工业增加值从26.9亿元增至40亿元，年均增长8.6%;累计完成162.7亿元，同比增长252%。工业销售收入从103.1亿元增至167.3亿元，年均增长11%;累计完成712亿元，同比增长326%。固定资产投资从10.8亿元增至20亿元，年均增长16%;累计完成63.3亿元，同比增长675%。农民人均纯收入由12835元达到18625元，年均增长8%。 去的五年，是产业结构在转型升级中实现新突破的五年。五年来，我们始终坚持把调整产业结构、加快项目建设作为发展经济的总抓手，积极培育特色产业，促进经济科学发展。全面落实“三职招商”责任制，组织招商引资活动27次，完成新建、续建、技改项目65个(其中超亿元项目17个)，完成投资86.7亿元。不断扩大对外开放，利用外资近4000万美元，出口创汇完成6700万美元，辖区内华御轩辕等7家企业完成上市工作。产业结构持续优化。坚持改造传统产业、培育新兴产业、扩张现代服务业协调联动、多级发力，三次产业比重调整为3：31.8：65.2，服务业比重提高了近40个百分点，产业结构更趋合理。工业经济稳中提质。认定郑州市高新技术企业3家(烨达、恒利达、力浮科技)，新增科技专利56项;以新光色、恒泰煤业为龙头的耐材和煤炭企业实现兼并重组，奥达、科源等耐材企业完成生产设备的升级改造，金盛鹏、兴旺、万基等企业增装了环保设施，力浮科技等一批科技创新企业陆续投产达效，全镇工业企业总数达72家，其中规模以上工业企业41家。文化旅游蓬勃发展。立足历史文化资源，大力发展文化旅游业。依托黄帝文化，全力服务轩辕圣境黄帝文化产业园区建设，累计完成投资近70亿元，黄帝宫旅游快速通道、御温泉酒店、乐海水世界等项目建成运营，水库扩容、冰雪王国等项目有序推进;依托吕楼国家级传统村落，不断加快颐静养老项目发展，明清古建得到有效保护，河道治理、皇家御贡等项目加速推进。现代农业势头强劲。加大新型职业农民和新型农业经营主体培育，打造以特色种植、休闲采摘、观光旅游为主的现代农业。完成农村宅基地和林权确权登记发证。培育农民专业合作社37家，发展特色采摘园13个，新增核桃、樱桃、葡萄等特色种植面积6000余亩。大力发展农耕文化体验园和生态园林观赏园，梓鸣庄园、德忆生态农业、华御轩辕葡萄示范园等项目进展顺利。全镇经济实现了大项目与小微企业、新兴产业与传统产业的互为补充、相辅相成、并行发展，南部文化旅游、休闲度假，中部商贸物流，北部高效生态观光农业的发展格局基本形成。 去的五年，是城乡面貌在建管并举中发生新变化的五年。五年来，我们始终坚持以新型城镇化建设为引领，完善交通路网，加快社区建设，强化基础设施，提升全镇综合承载能力。规划体系逐步形成。强化规划引领，编制完成了刘寨镇总体规划(2013-2030年)，完成8个合村并点、合村并镇社区规划，初步确立了“一核、两轴、四片区”的镇域空间布局。交通路网日趋完善。发挥交通道路的基础性、先导性作用，累计完成投资3000余万元，完成镇、村28条52.6公里道路建设和17条47.6公里道路升级改造工作，积极配合省、市道路建设，组织完成商登高速、S541、X028等道路拆迁350余户，黄帝宫旅游快速通道已建成通行，商登高速主体已完工，X028改线正在进行，人民路西延、轩辕大道南延等道路测算和“十三五”期间27条31.34公里道路申报工作已完成。社区建设统筹推进。依托项目发展、廊道绿化、煤矿沉陷区搬迁和水库移民搬迁，先后完成征迁4500余户，启动轩辕社区、中心社区等7个规划社区近100万平方米安置房建设，建成安置房5534套近80万平方米，回迁群众4709户近20000人，西马庄社区、观音堂社区等20万平方米安置房正在建设。基础服务不断提升。不断加快公共服务项目建设，新建绿化游园15个、垃圾中转站3个、污水处理厂2个，社区水、电、路配套设施持续完善，敬老院、幼儿园、商贸综合体等项目有序推进。全镇城镇功能日趋完善，居住条件不断改善，配套服务持续提升，现代田园城市风貌初步显现。 去的五年，是生态建设在标本兼治中取得新成效的五年。五年来，我们始终坚持将生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、社会建设各方面和全过程，生态环境得到不断改善。生态绿化亮点纷呈。扎实做好廊道绿化、生态造林、名优经济林、中幼林抚育等工程，完成27条160余公里道路绿化和补植补造，打造了S321、X028、旅游通道、郑尧高速等一批廊道绿化精品工程;实施中幼林抚育5000亩、发展经济林6000亩、工程绿化13000余亩，全镇森林覆盖率达47%，被评为省级园林乡(镇)，新寨、刘寨、西马庄等8个村创成郑州市林业生态村。卫生整治纵深推进。投资近2000万元，持续推进全镇“亮化、绿化、洁化、美化”工程。新建垃圾池500余个，布设、更换垃圾桶3200个，铺设人行道及路沿石14.5公里，创成省级卫生村7个，郑州市级卫生村4个，新密市级卫生村9个，顺利通过省级卫生镇届满复验。节能减排效果凸显。扎实开展污染防治，依托“网格”深入摸排各类污染源，实施挂图作战，发现问题实行“销号制”管理模式。五年来全镇实现节煤100万吨、节电300万度、节油1500吨、节水160万吨;减排粉尘61000吨、二氧化硫5300吨、二氧化碳490000吨。 去的五年，是社会建设在加大投入中取得新进步的五年。五年来，我们始终坚持严格落实各项富民政策，让人民群众享受发展成果。精准扶贫成效卓著。严格落实脱贫攻坚主体责任，扎实做好精准识贫和精准扶贫工作，完成全镇贫困家庭建档立卡;认真落实“4+1”帮扶举措，依托“网格”进行一对一精准帮扶，全镇131户411人2016年底前顺利实现脱贫，率先完成新密市下达的287人脱贫任务。社会帮扶不断加强。严格落实惠民补贴，发放农民粮食直补资金近1500万元、农作物种子补助资金410余万元，发放农机购置补贴1100万元。深入开展民政救济工作，全镇五保集中供养210人，累计发放帮扶资金4430余万元、优抚资金460万元。切实做好节日慰问和临时救助工作，发放各类救助物品、资金70余万元。农业设施不断完善。积极申报农业项目资金，完善农业设施，完成王沟等8个村12000余亩农业开发项目建设，新增灌溉面积11000亩。社保覆盖持续扩大。居民养老保险参保由8317人增至12050人，城镇居民医保参保由936人增至1935人，新农合连年参合率达98%以上，全镇群众基本实现了应保尽保，群众满意度、幸福感逐年提升。创业就业成效显著。完成城镇新增就业900人，失业人员再就业130人，就业困难人员就业96人，农村劳动力转移就业11853人，农村劳动力技能培训3200人次，投资4000余万元建成创业园5个，协调发放创业资金近2600万元，实现农民创业252家。文教事业不断加强。持续改善办学条件，加强校园安全，教育教学质量逐年提高，建成成人学校、职业学校各1所，职业教育实现新突破;建成配套村级农家书屋20个，发放中央补助地方农村文化专项资金126万元，高标准建成镇级电子阅览室和刘沃、刘寨2个社区文化活动中心，群众文化生活更加丰富。综合治理深入开展。完善接访下访、“四包一”等工作机制，规范提升“一村一警”综治联动机制，各类违法犯罪活动得到打击和有效控制。充分利用网格平台，深入排查和及时化解各种纠纷和疑难问题，上报各类台账信息52700余条基本解决，问题调处率达98%以上。 去的五年，是体制机制在深化改革中得到新活力的五年。五年来，我们始终坚持自觉转职能改作风、抓落实优服务、建机制促廉政，法治政府、服务政府、清廉政府取得新成效。扎实开展“党的群众路线”、“三严三实”、“两学一做”专题教育，进一步促进作风转变。严格落实“五单一网”工作制度，进一步明确责任权限。自觉接受人大、政协监督，办结人大、政协相关建议165件。大力推行政务、村务、财务公开，完善政府信息公开机制，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权。严格控制“三公经费”，投入1300万元解决交通、绿化等历史遗留问题，维护了“诚信政府”的形象。建立并严格执行重大事项民主决策、集体决策制度，工程项目均按程序实行招标，较大资金使用均经集体决策，从制度上建立拒腐防线。 位代表!五年来，我们坚持把中央、省、市的决策部署和刘寨实际紧密结合，打基础、利长远，抓关键、求提升，干成了一系列具有标志性、战略性、奠基性、普惠性的大事要事，探索出了一条适合刘寨发展的新路子。总的来看，过去的五年是刘寨改革发展取得重大成就、转型升级实现实质突破、城镇建设迈出坚实步伐、发展后劲持续累计提升、人民群众得到更多实惠的五年。五年来，全镇单项工作荣获新密市表彰86次，郑州市表彰23次，河南省表彰6次，总体工作在2015年、2016年连续两年荣获新密市综合奖先进单位，省长陈润儿等省、郑州市领导多次带队到刘寨检查指导工作，并给予了高度评价。 顾五年来的风雨历程，我们深深体会到，镇党委的正确领导、科学决策是做好一切工作的坚强后盾;镇人大的有效监督、鼎力支持是我们依法行政的重要保证;全镇干群同心同德、真抓实干是我们克难攻坚的力量源泉。在此，我代表镇人民政府向各位代表及列席人员、向全镇广大干群、向关心支持刘寨建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇加快发展还面临着许多不容忽视的困难和问题。一是经济下行压力持续加大。受宏观经济形势影响，企业经营困难增多、效益下滑明显，固定资产投资对经济的拉动力逐渐减弱。二是资源要素制约日益明显。用地指标、环境容量、节能减排倒逼转型升级创新发展的压力有增无减，招商思路和方式、项目推进力度、政策保障机制有待进一步优化。三是发展环境有待优化。各类社会矛盾逐年增多，社会稳定形势比较严峻。四是政府职能转变有待深化。法治建设、作风建设、廉政建设有待进一步加强。对于这些问题，我们将坚持目标导向、问题导向，更大力度凝聚社会各界的智慧力量，久久为功，合力攻坚，以可行思路和务实举措努力破解发展中的难题。 、今后五年的指导思想、预期目标和主要任务 后五年是我镇全面建成小康社会的关键时期，也是实现刘寨转型发展的攻坚时期。随着郑州国家中心城市的确立、郑州国际商都和航空港经济综合实验区有序建设，刘寨镇作为郑州确定的18个中心镇之一，交通、区位、生态优势逐步彰显，面临着前所未有的发展机遇，向上发展的走势不可逆转。只要我们抓住机遇，迎难而上，适应经济发展新常态，深化改革发展新举措，就一定能在建设郑州国家中心城市进程中，实现率先崛起，赢得战略主动，提升城镇价值，建成中心镇、城乡一体化先行示范区、生态文化旅游名镇，谱写刘寨发展史上更加壮丽的新篇章。 后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以社会主义理论体系为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持发展第一要务，落实“四个全面”战略布局，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，按照“生态为基、文化为魂、项目为骨、旅游为体”四项要求，持续深化“文化旅游、休闲度假、商贸物流”三大产业区建设，不断加快全面建成小康社会进程，努力将刘寨建成半径500公里的生态文化旅游胜地。 要经济指标：到2021年，规模以上工业增加值年均增长11%以上，达到62亿元;地方生产总值年均增长10%以上，达到67亿元;财政收入年均增长10%以上，达到1.4亿元;社会消费品零售额年均增长18%以上，达到25亿元;社会固定资产投资年均增长20%以上，达到36亿元;农民人均纯收入与经济增长基本同步;2020年，全面建成小康社会。 要目标任务是： 一)坚持经济转型升级，致力构筑产业之镇。坚持把文化旅游、休闲度假、商贸物流三大高成长性产业作为结构优化升级的有力支撑和深度融入郑州、对接空港的突破口，在产业结构转型和科学发展上取得新突破。强化招商延伸产业链条，每年新上亿元招商项目3个。贯彻落实文化旅游、全域旅游发展思路，强力推进轩辕圣境黄帝文化产业园区建设，精心打造轩辕文旅小镇，确保2019年底园区建成并全面运营。顺应城乡居民假日城郊休闲度假的新趋势，大力发展以休闲观光旅游为主导的现代观光农业，实施以苗木花卉、观光果园、蔬菜标准园为主的现代都市生态农业4200亩，加快峰基万亩农业示范园、德忆生态农业等农耕文化体验园和生态园林观赏园建设。充分利用宋大铁路，郑尧、商登高速公路，S541、S321、大学路等骨干路网的交通优势，加快商贸物流业发展，建设全省乃至全国最大的农业产品中转交易市场。 二)坚持城乡统筹发展，致力构筑品质之镇。牢固树立“全域经营”理念，以新型城镇化为主导，统筹推进城乡一体化建设，构筑交通路网，完善公共服务设施，在城镇建设上取得新突破。镇区开发更加出彩，围绕镇政治文化中心和银基国际旅游度假区建设，以人民路、轩辕大道为轴线，加快推进商贸综合体、高档酒店、商业街的开发，着力打造全镇政治文化核心区。村镇发展更为协调，加快推进全域城镇化建设进程，到2020年20个村实现社区安置全覆盖，有序推进农业人口向社区转移，全镇城镇化率达80%以上。开放载体更加完善，高标准完成境内公路路网规划建设，基本形成三纵三横交通大格局，全面融入郑州大都市半小时交通圈。 三)坚持生态综合整治，致力构筑生态之镇。按照“大生态、大环保、大格局、大统筹”的要求，科学施策，铁腕治污，在生态建设上取得新突破。扎实做好廊道绿化、中幼林抚育、项目造林等工作，加强生态绿化;持续推进农村面源污染治理、畜禽养殖场(户)排污设施建设和农村环境连片整治，提高卫生水平;以污水、扬尘、燃煤、“黄标车”和企业环保设施完善为重点，做好污染防治工作;进一步加强节能减排，清洁能源、可再生能源在能源消费中比例达到20%左右。切实加强生态文化宣传，提高居民生态意识。力争2019年创成国家级园林镇和国家卫生镇。 四)坚持民生福祉改善，致力构筑幸福之镇。加快完善基本公共服务体系，大力发展民生事业，不断提升群众生活品质，增强人民群众幸福感、满意度，在提升共建共享水平上取得新突破。以打赢脱贫攻坚战为目标，实施创业引领和就业促进计划，完成精准扶贫后续任务，巩固提升脱贫成效。以群众文化需求为导向，推进文化创新，繁荣艺术创作，打响本土地域特色群众文化活动品牌。全面加快社会事业发展，强化政府服务，健全教育、社保、救助、福利体系，实施全民健身计划，完善食品安全、医疗服务体系，提高公共服务供给和保障水平。 五)坚持管理服务创新，致力构筑和谐之镇。整合社会管理资源，创新社会管理方式，优化社会管理体制，积极培育各类建设性社会主体力量，在创造和谐稳定社会环境上取得新突破。切实用好、用足上级下放的各项管理权、审批权和要素配置权，有效提高政府行政效能;充分利用国家推动新型城镇化建设的政策利好，继续加大向上争取力度，争取更多资金、土地等要素支持。加快社会管理相关部门管理职能和服务资源整合，探索推行社会管理精细化、商业化。深化平安刘寨建设，推进社会治理精细化、科学化。严格落实安全责任制，健全和完善安全生产长效机制，努力实现社会和谐稳定。健全群众权益保障机制，畅通和拓宽公众诉求表达渠道，依法及时妥善处理群众合理诉求。 、2017年工作安排 017年是实施“十三五”规划的重要一年，是我镇全面建成小康社会、加快生态文化旅游名镇进程的关键期。做好全年政府工作，对加快城乡一体化先行示范区和生态文化旅游名镇建设具有重要意义。按照镇党委九届二次会议部署，2017年全镇经济社会发展主要预期目标是：地方生产总值年均增长10%，规模以上工业增加值年均增长11%，社会固定资产投资年均增长20%，财政收入年均增长10%，社会消费品零售额年均增长18%，农民人均纯收入年均增长10%，社会各项事业得到全面发展，主要经济社会发展指标和综合实力在全市位居前列。为实现以上经济社会发展目标，要坚持“五个加快、五个提升”： 一)加快构建现代产业体系，在转型发展上持续提升。坚持以项目带动、创新引领、集聚集群为导向，推进产业结构调整，促进转型发展进程。一是不断扩大对外开放。坚持把文化旅游、休闲度假、商贸物流三大高成长性产业作为结构优化升级的有力支撑和深度融入郑州、对接空港的突破口，组织做好4次以上招商引资活动，引进符合产业规划超亿元项目3个，2家企业完成上市工作，全镇利用外资达500万美元，出口创税完成1500万美元。二是加快产业集群发展。依托现有产业基础，不断强化工作措施，优化项目服务，确保冰雪王国、颐静养老、水库扩容、泰安祥物流、梓鸣庄园、德忆农业等项目建设进程，启动佳宝乐园、花鸟世界、雅奇明胶等项目建设，加快打造文化旅游度假区、现代商贸物流区、生态农业观光区建设进程。三是着力创新驱动。深入推进大众创业、万众创新，抓好平台打造、政策激励、人才支撑、专项治理、考核奖惩等重点工作，全年新增小微创业40家。持续推进企业品牌发展战略，鼓励恒利达等高新耐磨材料企业实施科技创新，力争烨达公司“新三板”成功上市，提升企业竞争力和可持续发展能力。 二)加快推动中心镇建设，在基础支撑上持续提升。着眼厚植优势、积蓄后劲，持续深化新型城镇化建设，强化转型升级的基础支撑。一是构建骨干路网。强化交通道路在城乡发展一体化中的先导作用，重点协调服务好商登高速、S541、X028等骨干道路建设，加快推动人民路西延、轩辕大道南延、镇区道路改扩建等项目开工建设，完成新密市下达的3条道路修建任务，依托“一事一议”新修村级道路5条6.2公里。主动跟踪对接上级交通道路规划布局，争取更多项目纳入省、市盘子，优化升级区域路网布局和通行能力。二是加快社区建设。进一步完善全镇总规、详规以及新型社区规划和特色村规划，强化规划引领;启动镇区商业街改造工程，加快吕楼国家级传统古村落开发保护，让群众得到更多实惠;按照“南延北扩”战略，加快镇区配套设施建设，扩大镇区规模;加快中心社区二期、赵贵岗社区、吕楼社区、观音堂社区等在建社区及配套设施建设进程，妥善做好征迁安置。三是提升镇区服务功能。加快敬老院、幼儿园、镇区污水管网和污水处理厂等公共设施项目建设，完成集贸市场和绿化游园规划设计，完成黄帝宫项目区、S541道路和供热工程征迁工作，做好郑洛轻轨、泰安祥物流园、人民路西延等项目征迁补偿工作，确保项目顺利推进，提升全镇支撑力。 三)加快改善环境质量，在生态文明上持续提升。深入贯彻绿色发展理念，持续打造生态刘寨，让刘寨的“绿水青山”永远成为谁也搬不走的“金山银山”。一是做好生态绿化。加快推进植树造林、廊道绿化和重点区域生态提升，构建绿色空间布局。积极组织做好春季植树活动，扎实做好密杞路、快速通道、商登高速等道路绿化和补植补造工作，新增樱桃、核桃等特色种植种植面积1200亩以上，依托项目发展营造生态林2000亩，提高全镇绿化覆盖率。二是优化人居环境。大力推进节能减排，实施能源总量、强度双控制，发展低碳产业、低碳园区。组织开展违法用地、违法建设、违法开采、违法经营、违法排污“五违”综合整治，深入开展全民爱国卫生运动和环境卫生整洁行动，健全完善常态化环境治理机制，精细化管理镇区和新型农村社区，保持干净整洁的卫生面貌。三是深入环境治理。紧紧抓住水源、扬尘、燃煤、尾气、散源排放五大污染源治理，全面落实污水处理、降尘、黄标车淘汰、燃煤锅炉拆改、污染行业治理、禁烧防控等减排措施，完成黄标车淘汰任务，落实全年禁烧工作任务，做好企业错峰生产监督管理，严格“五小”企业取缔关停，建筑工地按照6个100%全部整改到位，提高环境质量。 四)加快落实富民工程，在改善民生上持续提升。以富民强镇为目标，实施创业引领和就业促进计划，落实精准扶贫工作任务，做好民生兜底保障，提高群众幸福指数。一是强化创业就业。全力服务支持农民工返乡创业，发放小额担保贷款1000万元以上;抓好高校毕业生、城镇困难人员、农村转移劳动力等重点群体就业工作，实现就业再就业50人，农村劳动力转移就业1200人;加强劳务监督，督促企业签订用工合同，依法维护农民工合法权益。二是严格兜底保障。坚持脱贫攻坚政策不变、力度不减、队伍不撤，动员社会力量，强化“转、扶、搬、保、救”五措并举，及时开展“回头看”，巩固脱贫成果，确保工作成效。加强城乡养老保险制度衔接，落实失业保险稳岗补贴政策，做好节日慰问、大病救助等工作，扩大工伤、生育等保险覆盖面，严格低保申报程序，规范农村五保供养机构管理，落实好养老、优抚、助残、救孤、解困等制度，编好民生兜底保障网。三是全力推进“三农”。加大对农业、农村基础设施投入，大力推进农田水利建设，在水竹园、李岗实施高标准水利示范工程10000亩，在老寨、新寨、王咀实施高标准农田提质建设项目8000亩，实施藏粮于地、藏粮于技的耕地地力提升工程，新发展环城都市生态农业1600亩，切实改善农村生产生活条件、增加农民收入，要“让农村成为引人入胜的天地，让农业成为令人向往的产业，让农民成为令人羡慕的职业”。 五)加快提升社会服务，在和谐稳定上持续提升。坚持共享发展理念，强化社会管理，打牢发展基础，推进社会事业全面发展，建设平安刘寨、和谐刘寨。一是强化网格服务。加强网格人员队伍和基层基础建设，完善问题发现、应急处置、快速反应、社会参与、信息化保障等制度机制。充分发挥网格人员作用，畅通群众诉求渠道，有效提升管理服务能力，为群众提供优质、便捷的服务，实现管理科学化、精细化和长效化。二是化解风险隐患。推行楼栋长、一村一警等矛盾协调制度建设，构建镇村组三级大调解平台。落实领导干部定期接访、现场调解等制度，提高信访初访办理化解率。强化安全生产红线意识，严格落实安全生产责任制，推进隐患排查和打非治违常态化，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品综合监管，依法打击非法集资活动，维护好群众利益和社会稳定。三是发展社会事业。坚持“以人为本”，全面落实计生政策，优化计生服务，提高人口素质;加大教育投入，推进教育资源统筹配置，继续实施教师素质提升工程，不断提高教学质量和水平;以“美丽乡村、文明家园”建设为主题，以创建文明村镇为抓手，广泛开展文明乡风建设，深入开展农村移风易俗，形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的农村社会新风尚;继续实施文化惠民工程，积极帮扶申报上级文化资金，完善公共文化服务设施，开展送戏、送影入村等系列活动，进一步增强文化软实力。进一步加强殡改、医疗等社会事业建设，促进社会文明协调发展。 、努力建设人民满意政府 现2017年和今后五年经济社会发展的目标任务，满足人民群众过上更加美好生活的期盼，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强自身建设，切实履职尽责，真正做到为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。 持理论武装，建设“学习型”政府。认真抓好各项学习制度落实，不断增强镇村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性，让学习新常态适应经济新常态，防止少知而迷、不知而盲、无知而乱，错失发展良机。注重提高学习针对性，坚持缺什么补什么，主动适应发展新形势、学习发展新理念，着力沿用好办法、改进老办法、掌握新办法，不断破除发展瓶颈，解决发展难题，以扎实的理论功底和创新的工作思维为全镇经济社会快速发展奠定坚实基础。 持依法行政，建设“法治型”政府。把依法行政作为政府工作的最高标准，建立健全政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾问制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。 持提高效能，建设“服务型”政府。大力倡导马上办、主动办、创新办的工作作风，始终以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作，做到言必行、行必果。健全行政效能考核体系，持续加强效能建设，不断优化发展环境，引导全镇广大党员干部真正把把精力用在谋发展、抓落实上，切实解决群众关心的热点、难点问题，以优质服务取信于民，牢固树立为民务实清廉的干部队伍形象。切实强化重点项目、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问负责制，重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题，确保政府工作高效运转。 持从严管理，建设“廉洁型”政府。深入践行“三严三实”，按照“四个自觉”的要求，驰而不息地抓好“八项规定”精神的贯彻落实，大力整治“四风”，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费，真正让政府过紧日子、群众过好日子。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，进一步完善惩治和预防腐败体系。坚持从严治政，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。 位代表!回顾过去，善良淳朴、勤劳智慧的刘寨人民接续传承、拼搏进取，开创了刘寨来之不易的大好发展局面。新的时期，转型升级的责任激励我们坚定前行，富民强镇的使命鞭策我们砥砺奋进。使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。让我们在新密市委、市政府和镇党委的正确领导下，团结带领广大干群，不忘初心，砥砺前行，撸起袖子加油干，奋发进取谋新篇，为全面建成“文化旅游、休闲度假、商贸物流”为一体的中心镇而不懈奋斗!

  2025-07-15

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